{"id":65121,"date":"2002-06-08T00:00:00","date_gmt":"2002-06-08T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2002\/06\/08\/naissance-dun-monstre\/"},"modified":"2002-06-08T00:00:00","modified_gmt":"2002-06-08T00:00:00","slug":"naissance-dun-monstre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2002\/06\/08\/naissance-dun-monstre\/","title":{"rendered":"Naissance d’un monstre<\/em><\/strong>"},"content":{"rendered":"

Naissance d’un monstre<\/h2>\n<\/p>\n

<\/p>\n

\t8 juin 2002 — GW lance une grande r\u00e9forme du gouvernement avec la formation d’un minist\u00e8re-mammouth de la s\u00e9curit\u00e9, le Departement of Homeland Security (DHS),<\/a> qui doit contr\u00f4ler 170.000 fonctionnaires. Le DHS a pour t\u00e2che de ma\u00eetriser tous les aspects de la lutte pour le contr\u00f4le de la s\u00e9curit\u00e9 du territoire, de la coordonner, de la diriger, etc. Le DHS doit reprendre sous son autorit\u00e9 un nombre important de t\u00e2ches et de fonctionnaires actuellement contr\u00f4l\u00e9s par d’autres d\u00e9partements et d’autres agences. Bien entendu, la formation du DHS est la cons\u00e9quence de l’attaque du 11 septembre et de la lutte contre le terrorisme.<\/p>\n<\/p>\n

\t\u00ab The super department is an acknowledgement by Mr Bush that growing revelations of intelligence bungles, missed opportunities and a resistance by agencies to share their intelligence required a major White House initiative. It is a dramatic reversal of his earlier opposition to an anti-terrorism super department. It proposes combining 22 federal agencies under one umbrella with a $US37.5 billion budget and 170,000 employees – which would make it the biggest US government department after the Pentagon.<\/em><\/p>\n<\/p>\n

\t(…)<\/p>\n<\/p>\n

\t\u00bb The proposal is meant to answer growing criticism that there is no single department able to analyse all potential terrorist threats or to respond to an attack. The new department would absorb major agencies including the Coast Guard, the Secret Service, Customs and agencies overseeing immigration and airport security.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\tCet \u00e9norme projet est pr\u00e9sent\u00e9 comme une mesure pour permettre \u00e0 GW a reprendre en main l’initiative apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 mis sur la d\u00e9fensive depuis pr\u00e8s d’un mois sur la question des avertissements donn\u00e9s \u00e0 l’administration avant l’attaque du 11 septembre. Il doit servir comme un moyen de plus pour tenter de relancer la mobilisation dans la guerre contre le terrorisme. En elle-m\u00eame, cette \u00a0\u00bbguerre\u00a0\u00bb est difficile \u00e0 d\u00e9terminer, \u00e0 identifier, voire, tout simplement, \u00e0 distinguer dans la r\u00e9alit\u00e9. Il faut constamment en r\u00e9activer au moins l’image par des actes rh\u00e9toriques, m\u00e9diatiques, etc., qui confirment \u00e9videmment son caract\u00e8re virtualiste.<\/p>\n<\/p>\n

\t• Les premiers signes sont apparus des difficult\u00e9s \u00e0 venir, pour les d\u00e9bats devant le Congr\u00e8s sur la formation du DHS<\/a>. Cette \u00e9norme structure bureaucratique va susciter toutes sortes de r\u00e9actions, de d\u00e9bats, etc, qui seront autant de freins dans sa mise en place<\/p>\n<\/p>\n

\t• Une autre r\u00e9action, tout aussi logique, est celle de d\u00e9noncer avec le DHS formation d’un super-minist\u00e8re de la police et de la surveillance, et donc un pas de plus vers un \u00a0\u00bb\u00c9tat-policier\u00a0\u00bb<\/a>.<\/p>\n<\/p>\n

\t• L’aspect peut-\u00eatre le plus int\u00e9ressant se trouve dans les pr\u00e9cisions donn\u00e9es sur les constituants de cet super-minist\u00e8re. Le DHS recevra certaines pr\u00e9rogatives d’intervention dans des grandes agences, notamment la CIA et le FBI, mais la direction de ces agences restera autonome. <\/p>\n<\/p>\n

\t\u00ab But how effective the Cabinet office will be is debatable, because it would not control the CIA, the foreign spy agency which had no idea September 11 was being plotted, or the Federal Bureau of Investigation, the domestic law-enforcement body that failed to follow up some of its agents’ warnings of potential al-Qaeda hijackings. It will review intelligence briefings from the CIA and the FBI, but will have no access to their raw data.<\/em><\/p>\n<\/p>\n

\t\u00bb The announcement came just hours after damning evidence from FBI whistleblower Coleen Rowley, a Minneapolis agent who accused the agency of being risk-averse and overly bureaucratic, and of having missed hints that that may have prevented the September 11 attacks.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\tIl est difficile d’avoir une id\u00e9e pr\u00e9cise sur ce que sera le DHS mais on peut d’ores et d\u00e9j\u00e0 donner pr\u00e9cis\u00e9ment une id\u00e9e de la cons\u00e9quence principale qu’on peut attendre de la mise en place de cette nouvelle structure. Les d\u00e9tails donn\u00e9s imm\u00e9diatement ci-dessus (acc\u00e8s aux briefings<\/em> de la CIA et du FBI mais aucun contr\u00f4le sur les donn\u00e9es de base de ces agences, c’est-\u00e0-dire un droit de regard sans aucune autorit\u00e9 ni contr\u00f4le) ne laissent aucun doute. Le DHS est une recette pour un d\u00e9sastre. Il va ajouter de la confusion dans l’appareil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, une nouvelle concurrence, un nouveau frein bureaucratique, un nouveau filtre d’interpr\u00e9tation entre le renseignement \u00e0 la source et la fa\u00e7on dont il est pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’autorit\u00e9 civile ; ses interventions dans les autres agences rest\u00e9es autonomes vont acc\u00e9l\u00e9rer le repli sur elles de ces agences, susciter leur hostilit\u00e9, sans que le DHS n’ait aucun moyen de leur imposer des orientations coordonn\u00e9es. On interdit devant l’action de la m\u00e9canique am\u00e9ricaniste, syst\u00e9matiquement tourn\u00e9e vers l’accroissement de sa propre paralysie bureaucratique.<\/p>\n<\/p>\n

\tBien qu’on puisse comprendre les craintes d’une \u00e9volution vers un \u00a0\u00bb\u00c9tat-policier\u00a0\u00bb, il nous appara\u00eetrait plut\u00f4t que l’inefficacit\u00e9 grandissante de tous ces organes de s\u00e9curit\u00e9, ainsi que leur concurrence sans contr\u00f4le du pouvoir civil, sont les meilleurs freins, la meilleure garantie contre une telle d\u00e9volution. Par contre, c’est une orientation assur\u00e9e vers un d\u00e9sordre bureaucratique encore plus grand, et l’assurance renouvel\u00e9e que l’administration GW ne con\u00e7oit aucun de ses actes qui ne soit d’abord \u00e0 consommation politicienne, ici pour tenter de redresser une \u00e9volution de d\u00e9fiance grandissante du public dans le bain de r\u00e9v\u00e9lations sur l’inefficacit\u00e9 du pouvoir avant l’attaque du 11 septembre.<\/p>\n<\/p>\n

\tAu niveau du public, d\u00e9j\u00e0 en pleine \u00e9volution vers une attitude de d\u00e9fiance critique de la bureaucratie de s\u00e9curit\u00e9 nationale, l’arriv\u00e9e du DHS, m\u00eame si elle suscite temporairement une certaine satisfaction, va ensuite rapidement ajouter \u00e0 cette d\u00e9fiance.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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