{"id":65201,"date":"2002-08-04T00:00:00","date_gmt":"2002-08-04T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2002\/08\/04\/le-jsf-et-le-desordre-dans-les-pays-europeens-participants\/"},"modified":"2002-08-04T00:00:00","modified_gmt":"2002-08-04T00:00:00","slug":"le-jsf-et-le-desordre-dans-les-pays-europeens-participants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2002\/08\/04\/le-jsf-et-le-desordre-dans-les-pays-europeens-participants\/","title":{"rendered":"Le JSF et le d\u00e9sordre dans les pays europ\u00e9ens participants"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"common-article\">Le JSF et le d\u00e9sordre dans les pays europ\u00e9ens participants<\/h2>\n<\/p>\n<p><p>\tLes Britanniques sont tr\u00e8s press\u00e9s de choisir leur futur type de porte-avions ; septembre prochain devrait \u00eatre le dernier d\u00e9lai ; le choix est entre un porte-avions d&rsquo;attaque classique (CVA, type-50.000 tonnes) ou un porte-a\u00e9ronefs pour avions ADAC\/V (classe plus l\u00e9g\u00e8re, autour des 20.000\/30.000 tonnes). C&rsquo;est une d\u00e9cision importante, dont d\u00e9pend une orientation structurelle de la strat\u00e9gie britannique pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir. De qui d\u00e9pend cette d\u00e9cision urgente et hautement strat\u00e9gique ? Au bout du compte, fort probablement des Am\u00e9ricains et, plus pr\u00e9cis\u00e9ment, de leur position vis-\u00e0-vis de la version ADAC\/V du JSF.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Si l&rsquo;USMC (Marine Corps) est autoris\u00e9 \u00e0 en commander un nombre substantiel, selon le volume pr\u00e9vu (plus de 200 et jusqu&rsquo;\u00e0 400 selon les situations envisag\u00e9es), la version ADAC\/V du JSF roule comme pr\u00e9vu. (Avec tout de m\u00eame une r\u00e9serve, d\u00e9sormais habituelle dans le cas du JSF : on ne sait exactement quel prix est pr\u00e9vu.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Si l&rsquo;USMC r\u00e9duit sa commande, dans quelle proportion, dans quel d\u00e9lai, avec quel effet sur les prix ? Autant d&rsquo;inconnus. Et si l&rsquo;USMC est contraint d&rsquo;abandonner le JSF ADAC\/V ? Mais non, mais non, il n&rsquo;en est pas vraiment question, ont dit des officiels de l&rsquo;USMC \u00e0 Farnborough. <a href=\"http:\/\/www.aviationnow.com\/avnow\/news\/channel_military.jsp?view=story&#038;id=news\/mstvl0723.xml\" class=\"gen\">Les commentaires sur la position des Marines<\/a> ont parl\u00e9 de clarification mais les pr\u00e9cisions apport\u00e9es comportent une forte part d&rsquo;incertitude. <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Si le JSF ADAC\/V est abandonn\u00e9 \u00e0 cause d&rsquo;un choix radical de l&rsquo;USMC, sans doute sous la pression de l&rsquo;U.S. Navy, les Britanniques sont forc\u00e9s de choisir le porte-avions d&rsquo;attaque et tous les commentaires anglo-saxons, avec l&rsquo;orientation syst\u00e9matique qu&rsquo;on conna\u00eet, concluent que dans ce cas ils choisiront le JSF version Navy. Conna\u00eet-on le prix, les d\u00e9lais, etc. Pas du tout, rien du tout (refrain).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t(Dans ce dernier cas de l&rsquo;abandon du JSF ADAC\/V, il ne semble exister dans l&rsquo;esprit des commentateurs rien d&rsquo;autre dans le monde que le JSF. Personne ne semble comprendre que si le JSF ADAC\/V est abandonn\u00e9,  effectivement la seule option disponible pour un avion de la cat\u00e9gorie ADAC\/V,  on retombe sur le cas d&rsquo;un avion embarqu\u00e9 conventionnel et que, dans ce cas, le JSF n&rsquo;est plus seul. Le <em>Rafale<\/em> fran\u00e7ais existe, il vole, on en conna\u00eet le prix, etc. L&rsquo;id\u00e9e de l&rsquo;\u00e9valuer contre le JSF n&rsquo;appara\u00eet nulle part sous les plumes des commentateurs du pays qui, avec les USA, est le plus ardent \u00e0 pr\u00f4ner la libre et loyale concurrence comme pilier du syst\u00e8me capitaliste. Et l&rsquo;on ose \u00e0 peine \u00e9voquer cet argument qui sonne \u00e9trange dans ces milieux que le <em>Rafale<\/em> est un avion europ\u00e9en, et le JSF pas. A moins que l&rsquo;argument UK soit que le choix du JSF est in\u00e9vitable d\u00e8s lors que les Britanniques sont engag\u00e9s dans le programme de d\u00e9veloppement ? Cela conforte alors la th\u00e8se de l&#8217;emprisonnement strat\u00e9gique o\u00f9 se trouvent les Britanniques avec le JSF.)<\/p>\n<h3>Le probl\u00e8me du JSF s\u00e8me le trouble dans la programmation britannique, y compris du c\u00f4t\u00e9 de l&rsquo;Eurofighter<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>\tA Farnborough, la pr\u00e9vision la plus raisonnable concernant cette question du JSF ADAC\/V (ou STOVL en acronyme anglais) \u00e9tait donn\u00e9e par une source industrielle, proche de BAE : \u00ab <em>The Ministry might not want to make a decision and simply say that the carrier design should be capable of accommodating catapults and wires at a later date. It is too soon to make a selection because no one knows the real price of the STOVL JSF versions yet.<\/em> \u00bb En faisant cette pr\u00e9vision, la source indiquait clairement que le prix du de la version STOVL du JSF n&rsquo;est pas connue, et encore moins fix\u00e9e.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tNous avons interrog\u00e9 une source industrielle, europ\u00e9enne cette fois. \u00ab <em>Les Britanniques pr\u00e9f\u00e8rent ne pas s&rsquo;appesantir l\u00e0-dessus, il reste diablement discrets, comme savent \u00eatre les Britanniques. Mais il est \u00e9vident qu&rsquo;ils ont d&rsquo;ores et d\u00e9j\u00e0 abandonn\u00e9 tout espoir que le prix annonc\u00e9 par les Am\u00e9ricains <\/em>[$49 millions] <em>soit tenu.<\/em> \u00bb Y a-t-il une possibilit\u00e9 que le prix du JSF, dans tous les cas la version STOVL, apparaisse comme un obstacle insurmontable pour les projets britanniques ? Plus que prudente, la r\u00e9ponse est elliptique : \u00ab <em>Il est dans tous les cas \u00e9vident que le prix de l&rsquo;avion embarqu\u00e9 jouera un r\u00f4le sur le choix de la formule du porte-avions&#8230;<\/em> \u00bb (CVA d&rsquo;attaque ou formule \u00e0 d\u00e9collage court).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tCe qui nous am\u00e8ne \u00e0 une autre occurrence o\u00f9 le cas JSF s\u00e8me le trouble, qui est le cas, pourtant jug\u00e9 sacro-saint au Royaume-Uni, de l&rsquo;EFA Eurofighter <em>Typhoon<\/em>. La m\u00eame source europ\u00e9enne assure qu&rsquo;il existe une pouss\u00e9e s\u00e9rieuse du c\u00f4t\u00e9 du MoD pour un abandon de la version STOVL du JSF au profit de la version embarqu\u00e9e. \u00ab <em>Mais, dans ce cas, la RAF craint que ce choix entra\u00eene ces m\u00eames services \u00e0 proposer la version USAF du JSF pour la RAF, aux d\u00e9pens d&rsquo;une partie du programme Eurofighter et du programme d&rsquo;avion de combat et de p\u00e9n\u00e9tration futur FOAS. Ce n&rsquo;est m\u00eame pas une crainte, c&rsquo;est une panique.<\/em> \u00bb<\/p>\n<h3>Comment la strat\u00e9gie britannique de tenir deux grands programmes d&rsquo;avions de combat produit aussit\u00f4t un effet pervers potentiellement d\u00e9vastateur avoir d&rsquo;avoir tenu une seule de ses promesses<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>\tNous assistons \u00e0 l&rsquo;installation du d\u00e9sordre in\u00e9vitable et pr\u00e9visible de la programmation US concernant le JSF dans les structures de d\u00e9cision des pays europ\u00e9ens qui se sont engag\u00e9s dans ce programme. On en voit les premi\u00e8res cons\u00e9quences chez les Britanniques, dont la belle assurance devrait progressivement faire place \u00e0 la nervosit\u00e9. Il s&rsquo;agit bel et bien d&rsquo;un probl\u00e8me strat\u00e9gique de premi\u00e8re importance, et, au bout du compte, d&rsquo;un probl\u00e8me de souverainet\u00e9. Les caract\u00e9ristiques principales du programme JSF pour les coop\u00e9rants ext\u00e9rieurs (la pression sur la souverainet\u00e9, l&rsquo;interf\u00e9rence dans les d\u00e9cisions nationales de strat\u00e9gie) n&rsquo;ont pas mis longtemps \u00e0 \u00e9merger.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tLe cas est d&rsquo;ores et d\u00e9j\u00e0 douloureux pour le Royaume-Uni. Pour un pays de cette tradition navale, dont la souverainet\u00e9 d\u00e9pend effectivement pour une bonne part de sa puissance navale, a-t-on jamais vu situation aussi absurde et scabreuse que celle d&rsquo;attendre le choix n\u00e9buleux d&rsquo;une version probable d&rsquo;un avion embarqu\u00e9 par un autre pays, avec aussi peu de consid\u00e9ration pour le destin des autres que montrent en g\u00e9n\u00e9ral les \u00c9tats-Unis, pour d\u00e9cider d&rsquo;un type de PA (20.000 ou 50.000 tonnes), par cons\u00e9quent d&rsquo;une strat\u00e9gie navale pour le prochain tiers de si\u00e8cle \u00e0 partir de 2010 (ou 2015 si le JSF prend son temps) ?<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tL&rsquo;autre cas, celui d&rsquo;un abandon de la version STOVL pour la version conventionnelle (Navy et \u00e9ventuellement terrestre), repr\u00e9sente une menace directe port\u00e9e contre les capacit\u00e9s de d\u00e9veloppement et de production autonomes d&rsquo;un avion de combat par l&rsquo;industrie britannique. On s&rsquo;aper\u00e7oit alors que la strat\u00e9gie britannique choisie en entrant dans le JSF de contr\u00f4ler deux programmes d&rsquo;avions de combat (l&rsquo;EFA et la dimension europ\u00e9enne du programme JSF) produit imm\u00e9diatement un effet pervers avant d&rsquo;avoir tenu la moindre de ses promesses. Au lieu de donner des moyens d&rsquo;action sans pr\u00e9c\u00e9dent, le choix britannique conduit aujourd&rsquo;hui \u00e0 la possibilit\u00e9 \u00e0 tr\u00e8s court d\u00e9lai que le JSF devienne le plus terrible adversaire de l&rsquo;Eurofighter : \u00e0 la fois pour les commandes nationales (cas expos\u00e9 ici), \u00e0 la fois pour l&rsquo;exportation (<a href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article.php?art_id=310\" class=\"gen\">voir notre commentaire du 25 juillet pour la question de l&rsquo;exportation<\/a>).<\/p>\n<h3>Voici maintenant le cas italien, avec les estimations tranquillement explosives de Giorgio Zappa sur l&rsquo;avenir du JSF<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>\tL&rsquo;autre grand coop\u00e9rateur europ\u00e9en dans le programme JSF, avec le Royaume-Uni, est l&rsquo;Italie. Il y a des nouvelles aussi de ce c\u00f4t\u00e9. <em>Defense News<\/em> a publi\u00e9 dans ses \u00e9ditions du 22 juillet un article sous le titre de \u00ab <em>Alenia Urges Euro Logistics Center for JSF<\/em> \u00bb. Selon la pr\u00e9sentation qu&rsquo;en fait <em>Defense News<\/em> (l&rsquo;article ne peut \u00eatre atteint et disponible que sur abonnement), les principaux points d\u00e9velopp\u00e9s sont les suivants : <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab <em>European partners in the U.S. Joint Strike Fighter (JSF) program should establish a European final assembly, logistics and armaments center for the aircraft, said Giorgio Zappa, chairman of aerospace firm Alenia Aeronautica, here.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb <em>Zappa in a July 11 interview also said European partners will have reduced access to JSF technology due to tightened U.S. security controls in the wake of Sept. 11, and he cast doubt on industry predictions of the sale of 3,000 JSFs to the U.S and British militaries and 3,000 elsewhere, saying a more realistic figure would be 1,500 and about 1,000 aircraft, respectively.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb <em>Increased JSF involvement was possible thanks to the memorandum of understanding signed between the governments of Italy and the United States, which left the door open to establishing a collaborative JSF support center in Europe, said Zappa.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tCes indications de Zappa tendent \u00e0 confirmer les projections d\u00e9j\u00e0 rencontr\u00e9es sur une r\u00e9duction tr\u00e8s importante de la production (qui s&rsquo;av\u00e8re en fait \u00eatre un simple redressement de ces pr\u00e9visions, d&rsquo;ajustement aux r\u00e9alit\u00e9s, les pr\u00e9visions initiales de 3.000 + 3.000 \u00e9tant du simple domaine des relations publiques) ; et, d&rsquo;autre part, sur des restrictions suppl\u00e9mentaires sur les transferts de technologie \u00e0 la suite des \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre et la suite. (Pour le premier cas des projections de production, on se reportera <a href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article.php?art_id=294\" class=\"gen\">\u00e0 notre commentaire du 12 juillet<\/a>.)<\/p>\n<h3>Plusieurs situations explosives dans le dossier JSF\/Europe, avec, en plus, la perspective de sa politisation in\u00e9luctable dans le cas du processus de d\u00e9fense europ\u00e9en<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>\tIl y a plusieurs aspects int\u00e9ressants dans les d\u00e9clarations de Zappa, qu&rsquo;on peut regrouper sous deux rubriques, avec quelques commentaires dans ce cadre. Bien entendu, il s&rsquo;agit essentiellement du point de vue europ\u00e9en sur cette question, dans le cadre de l&rsquo;engagement de pays europ\u00e9ens dans le programme.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Un domaine ext\u00e9rieur : Zappa confirme des sp\u00e9culations et des d\u00e9clarations implicites sur diff\u00e9rents aspects tendant \u00e0 r\u00e9duire consid\u00e9rablement les possibilit\u00e9s du programme JSF, tant pour le prix (\u00e9videmment en augmentation d\u00e8s lors que les pr\u00e9visions de production devraient \u00eatre r\u00e9duites de moiti\u00e9) que pour les avantages annex\u00e9s (transferts de technologies) . Le cadre g\u00e9n\u00e9ral du programme JSF se pr\u00e9cise comme \u00e9tant celui des restrictions apr\u00e8s les promesses, c&rsquo;est-\u00e0-dire, pour la voie \u00e0 venir, et notamment pour les politiques des diff\u00e9rentes forces au Pentagone, celui du d\u00e9sordre et d&rsquo;un caract\u00e8re devenant probablement incontr\u00f4lable. Il faudra d\u00e9sormais un laps de temps important avant d&rsquo;y voir plus clair dans le programme JSF, la seule certitude \u00e9tant que les promesses de relations publiques de d\u00e9part n&rsquo;ont plus aucune r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Un domaine int\u00e9rieur. La demande de Zappa pour un centre de production du JSF est tr\u00e8s int\u00e9ressante. Elle confirme certaines estimations selon lesquelles l&rsquo;Italie veut une participation majeure dans la production du JSF, que c&rsquo;est l\u00e0 un des facteurs essentiels de son entr\u00e9e dans le programme JSF. Cela implique des tensions consid\u00e9rables avec Washington, qui ne veut pas entendre parler d&rsquo;une situation o\u00f9 il risquerait de perdre le contr\u00f4le d&rsquo;une partie du programme. C&rsquo;est l\u00e0 un imp\u00e9ratif de s\u00e9curit\u00e9 nationale pour les Am\u00e9ricains. (Encore n&rsquo;\u00e9voque-t-on pas les querelles intra-europ\u00e9ennes \u00e0 venir pour la r\u00e9partition du travail si un tel projet \u00e9tait d\u00e9velopp\u00e9). Dans le cas italien, cette demande de Zappa apr\u00e8s l&rsquo;\u00e9vocation de commandes beaucoup moins importantes montre que l&rsquo;Italie est clairement tr\u00e8s m\u00e9fiante vis-\u00e0-vis du programme et veut des garanties de retour de son engagement.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&#8230; Cette derni\u00e8re question soulev\u00e9e par Zappa est tr\u00e8s s\u00e9rieuse. Sa r\u00e9f\u00e9rence aux dispositions du MoU est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9latrice. Il est raisonnable de consid\u00e9rer qu&rsquo;une telle question puisse devenir un sujet majeur de m\u00e9sentente entre Europ\u00e9ens et Am\u00e9ricains. En r\u00e9alit\u00e9, il y a entre les deux parties une diff\u00e9rence de perception de la situation fondamentale : pour les Am\u00e9ricains, avec l&rsquo;entr\u00e9e des pays europ\u00e9ens dans le JSF, l&rsquo;essentiel est fait, les commandes nationales vont suivre, quels que soient les prix, et ainsi de suite. Pour certains pays coop\u00e9rants, dont l&rsquo;Italie, c&rsquo;est le contraire : tout reste \u00e0 faire, notamment \u00e0 \u00e9tablir des conditions de coop\u00e9ration avantageuses. (La diff\u00e9rence est frappante, par exemple, avec le programme F-16, o\u00f9 Europ\u00e9ens et Am\u00e9ricains avaient la m\u00eame vision du programme.) Cette diff\u00e9rence de vision, qui va \u00eatre soumise aux al\u00e9as du programme, produira de telles tensions que des rebondissements majeurs, y compris la sortie du programme de certains ou la non-commande du JSF par des partenaires europ\u00e9ens, doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme tr\u00e8s probables, sinon in\u00e9luctables.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tEncore n&rsquo;insiste-t-on pas sur le point \u00e0 notre sens majeur : les divergences politiques fondamentales en cours de d\u00e9veloppement entre USA et Europe. Ces divergences vont s&rsquo;exprimer au niveau de la politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense (PESD). Il est par ailleurs probable que le dossier armement va devenir le dossier central d&rsquo;une PESD qui cherche d\u00e9sormais un nouveau th\u00e8me mobilisateur pour poursuivre son d\u00e9veloppement. La politisation du dossier JSF\/Europe est une autre perspective in\u00e9luctable et les diverses situations envisag\u00e9es ici en seront rendues d&rsquo;autant plus difficiles, voire explosives dans certains cas.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le JSF et le d\u00e9sordre dans les pays europ\u00e9ens participants Les Britanniques sont tr\u00e8s press\u00e9s de choisir leur futur type de porte-avions ; septembre prochain devrait \u00eatre le dernier d\u00e9lai ; le choix est entre un porte-avions d&rsquo;attaque classique (CVA, type-50.000 tonnes) ou un porte-a\u00e9ronefs pour avions ADAC\/V (classe plus l\u00e9g\u00e8re, autour des 20.000\/30.000 tonnes).&hellip;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[3442,250,2758],"class_list":["post-65201","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analyse","tag-italie","tag-jsf","tag-uk"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65201","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65201"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65201\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65201"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65201"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65201"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}