{"id":65317,"date":"2002-10-30T00:00:00","date_gmt":"2002-10-30T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2002\/10\/30\/prescription-durgence\/"},"modified":"2002-10-30T00:00:00","modified_gmt":"2002-10-30T00:00:00","slug":"prescription-durgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2002\/10\/30\/prescription-durgence\/","title":{"rendered":"Prescription d’urgence<\/em><\/strong>"},"content":{"rendered":"

Prescription d’urgence <\/h2>\n<\/p>\n

<\/p>\n

\t30 octobre 2002 Cette fois, la chose est prise s\u00e9rieusement : un article de F. Stephen Larrabee, publi\u00e9 hier dans l’International Herad Tribune,<\/a> sonne l’alarme \u00e0 propos des relations germano-am\u00e9ricaines. Larrabee est l’homme idoine pour cette t\u00e2che de sonner l’alarme et de proposer aussit\u00f4t une voie vers la r\u00e9conciliation : ancien expert des affaires europ\u00e9ennes \u00e0 la Rand, ancien membre distingu\u00e9 du NSC sous Jimmy Carter, donc avec une \u00e9tiquette mod\u00e9r\u00e9e, il repr\u00e9sente la fraction atlantiste multilat\u00e9raliste de l’establishment<\/em> washingtonien, celle dont les liens sont tr\u00e8s forts avec l’establishment<\/em> allemand correspondant.<\/p>\n<\/p>\n

\tIl faut lire ce texte avec \u00e0 l’esprit celui qu’a publi\u00e9 Viola Herms Drath dans le Washington Times<\/em> du 9 octobre et \u00e0 propos duquel nous venons de publier nous-m\u00eames une Note de Lecture<\/a>. La prescription recommand\u00e9e par Herms Drath, coupl\u00e9e avec l’intervention \u00e0 Washington depuis la fin septembre d’un contingent respectable d’Allemands de haut niveau acquis aux relations germano-am\u00e9ricaines privil\u00e9gi\u00e9es de type transatlantique ne semble gu\u00e8re donner de r\u00e9sultats. Larrabee sonne l’alarme en avertissant que le dommage qui pourrait na\u00eetre de cette brouille est consid\u00e9rable.<\/p>\n<\/p>\n

\t• D’abord son constat, particuli\u00e8rement pessimiste. \u00ab For the past 40 years, U.S.-German relations have been one of the key cornerstones of Western security. Today these relations are at their lowest point in decades.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t• Cela risque d’aller beaucoup plus mal si l’on ne fait rien : \u00ab Unless leaders on both sides take steps to repair the damage, relations could atrophy.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t• Larrabee laisse percer un avertissement : il y a non seulement la brouille entre Schr\u00f6der et GW, il y a aussi les mesures pratiques pour la guerre contre l’Irak. La fa\u00e7on dont cette question est \u00e9voqu\u00e9e, notamment pour mettre en \u00e9vidence ce que les Am\u00e9ricains auraient \u00e0 supporter si une r\u00e9conciliation n’est pas rapidement tent\u00e9e, montre que ces questions pratiques sont aujourd’hui sur la able. (\u00ab Germany is unlikely to participate in a U.S.-led invasion of Iraq, but use of U.S. bases in Germany and German airspace will be important for any operation against Iraq<\/em> \u00bb)<\/p>\n<\/p>\n

\t• … Et encore : m\u00eame si les choses pouvaient \u00eatre r\u00e9par\u00e9es comme Larrabee le propose, les relations resteraient difficiles \u00e0 cause des tensions \u00e0 venir (\u00ab Thus Iraq will raise delicate political issues for both sides. Managing these issues will be far easier if relations are on the mend.<\/em> \u00bb) C’est dire s’il importe d’agir, et d’agir tr\u00e8s vite, car c’est dire ce que deviendront ces relations Allemagne-USA en cas de guerre, et sans r\u00e9conciliation pr\u00e9alable.<\/p>\n<\/p>\n

\tQue faut-il faire ? Chacun doit y mettre du sien. Larrabee s’adresse d’abord \u00e0 l’administration GW pour lui expliquer ce qu’elle doit faire. Ce faisant, il donne une nouvelle version, beaucoup plus h\u00e9ro\u00efque, de la brouille. Il n’est plus question d’un Schr\u00f6der prenant position contre la guerre en Irak pour \u00eatre \u00e9lu, en ao\u00fbt dernier, mais d’un ensemble de r\u00e9criminations beaucoup plus honorables. C’est une indication (car Larrabee n’\u00e9crit tout cela qu’en fonction de ce que lui disent ses amis allemands) selon laquelle le gouvernement allemand, pass\u00e9 le premier instant de panique, a largement construit son dossier et l’agr\u00e9mente d\u00e9sormais d’arguments-r\u00e9criminations s\u00e9rieux. Les recommandations de Viola Herms Drath, qui recommandait rien de moins qu’un acte de contrition suivie de l’all\u00e9geance renouvel\u00e9e de Schr\u00f6der, paraissent compl\u00e8tement d\u00e9raisonnables \u00e0 la lumi\u00e8re nouvelle que nous donne Larrabee. <\/p>\n<\/p>\n

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\t\u00ab The United States needs to do more to improve consultations with Germany. Chancellor Gerhard Schr\u00f6der’s disenchantment with Washington has in part been driven by his feeling that he was not adequately consulted on many issues that affected Germany’s security. While better consultations are no panacea for resolving deep-seated policy differences, they can help to manage differences more effectively and diminish their political impact.<\/em><\/p>\n<\/p>\n

\t\u00bb The United States and Germany need to find new ways to deepen defense cooperation. Washington should encourage Berlin to play an active role in the new NATO Response Force proposed by Secretary of Defense Donald. This would be a concrete demonstration of Berlin’s readiness to address the new threats facing the alliance.<\/em><\/p>\n<\/p>\n

\t\u00bb If the United States really wants a capable German partner, it needs to do more to liberalize its export control procedures and open its markets to German firms. While Washington must protect sensitive technology, many of the current procedures make it difficult to do business and need to be streamlined. Licenses are often needlessly delayed for months or get mired in endless bureaucracy.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

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\t[Au passage, constatons combien la fameuse Respond Force de Rumsfeld, dont nous parlions il y a deux jours<\/a>, a surtout comme fonction d’\u00eatre un aimable os \u00e0 ronger. Ici, elle est offerte aux Allemands. Dans d’autres c\u00e9nacles, elle est offerte aux Fran\u00e7ais, pour les convaincre de se rapprocher de l’OTAN. Un jour, on l’offrira au Luxembourg, pour avoir l’acc\u00e8s aux banques. Cette plaisanterie se corse dans le cas allemand, lorsqu’on voit qu’on offre le contr\u00f4le d’une force dont la fonction est de r\u00e9agir tr\u00e8s rapidement (\u00ab one week’s notice<\/em> \u00bb) \u00e0 un pays dont le processus de d\u00e9cision de l’emploi de la force outremer est le plus long, le plus complexe, le plus politicien qu’on puisse imaginer en Europe occidentale, et se compte en mois et non en semaines.]<\/p>\n<\/p>\n

\tDe son c\u00f4t\u00e9, pour la r\u00e9conciliation, qui deviendrait ainsi une sorte de refondation, l’Allemagne doit faire un effort. Cela sera du c\u00f4t\u00e9 des d\u00e9penses de d\u00e9fense. Larrabee demande aux Allemands de devenir \u00ab a serious defense partner <\/em>[for] Washington<\/em> \u00bb… <\/p>\n<\/p>\n

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\t\u00ab Germany… should accelerate the transformation of its military forces in order to be able to better contribute to alliance security. <\/em>[…] Defense budgets are too low. At present, Germany has one of the lowest levels of defense spending in the alliance. Moreover, further cuts are being contemplated. This trend needs to be reversed if Germany wants to be regarded as a serious defense partner in Washington.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

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\tBien entendu, ces suggestions sont compl\u00e8tement irr\u00e9alistes lorsqu’on songe \u00e0 l’\u00e9tat d’esprit r\u00e9gnant en Allemagne. Mais elles sont faites \u00e0 la lumi\u00e8re des concessions que ferait Washington. Croire que Washington ferait de telles concessions aux Allemands est compl\u00e8tement irr\u00e9aliste. Et ainsi de suite.<\/p>\n<\/p>\n

\tTout cela nous donne des indications autres que les (faux) espoirs que ces suggestions pourraient pr\u00e9tendre faire na\u00eetre. (Ce qui n’est sans doute pas le cas : on doute que Larrabee attende beaucoup de ces suggestions.) Sur le cas lui-m\u00eame, il n’y a aucune illusion \u00e0 entretenir. L’affaire de la brouille germano-am\u00e9ricaine est une affaire de rapports de force et ne se r\u00e9soudra, du point de vue am\u00e9ricain, que par un acte unilat\u00e9ral allemand, \u00e9ventuellement (ce serait mieux) au prix d’une humiliation de Schr\u00f6der. Apr\u00e8s tout, l’exigence des neo-conservatives<\/em>, qui font pour l’heure l’essentiel de la partition de la politique am\u00e9ricaine, est du type de la suggestion de Richard Perle, d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9e par ailleurs sur ce site<\/a>, c’est-\u00e0-dire rien moins qu’une d\u00e9mission de Schr\u00f6der.<\/p>\n<\/p>\n

\tDans tous les cas, ce que semble nous indiquer le texte de Larrabee est ceci :<\/p>\n<\/p>\n

\t• La brouille entre Berlin et Washington, bien loin de s’att\u00e9nuer, menace de s’institutionnaliser (\u00ab to atrophy<\/em> \u00bb), puisqu’on en est \u00e0 chercher des formules de substitution \u00e0 un acte direct de r\u00e9conciliation-contrition qui ne vient pas.<\/p>\n<\/p>\n

\t• Justement, en faisant cette recherche d’une d\u00e9marche alternative, on en arrive surtout \u00e0 faire ressortir tous les contentieux, toutes les m\u00e9sententes entre les deux pays. Pour des gens rationnels, ce pourrait \u00eatre une voie \u00e0 explorer ; on doute que cela soit le cas avec l’administration GW.<\/p>\n<\/p>\n

\t• Du c\u00f4t\u00e9 allemand, mis devant des conditions am\u00e9ricaines draconiennes, on risque de s’habituer \u00e0 cette nouvelle situation, pour constater qu’apr\u00e8s tout elle est vivable, surtout si elle s’accompagne d’une relance d’un assemblage franco-allemand au niveau europ\u00e9en (la proximit\u00e9 de la France reste la solution de substitution au niveau de la s\u00e9curit\u00e9 pour les Allemands, en cas d’impasse dans ce domaine avec Washington).<\/p>\n<\/p>\n

\tLa question essentielle dans cette affaire est celle des possibles, on n’ose employer l’expression de n\u00e9cessit\u00e9 d\u00e9mocratique. Les experts et les diplomates europ\u00e9ens, qui s’y connaissent en strat\u00e9gie, pr\u00e9voient depuis le mois d’ao\u00fbt qu’une fois \u00e9lu, Schr\u00f6der renversera compl\u00e8tement son engagement anti-US pour retrouver l’alliance US. Les hommes politiques europ\u00e9ens, qui n’y connaissent rien en strat\u00e9gie mais beaucoup plus en politique, estiment que Schr\u00f6der ne peut pas faire cela, que son engagement est trop fort aupr\u00e8s de son \u00e9lectorat, qu’une volte-face serait un suicide politique. On voit qu’il n’est pas question de vertu civique mais des possibilit\u00e9s politiciennes (car l’alliance avec Washington, c’est aussi un probl\u00e8me politicien pour Berlin, beaucoup plus qu’une question strat\u00e9gique). Il semble que, pour l’instant, les hommes politiques aient raison. L’ironie, cette ironie-l\u00e0 est courante dans nos situations occidentales o\u00f9 le mieux\/le bien peut sortir du pire de la m\u00e9diocrit\u00e9, l’ironie est que cette vilaine affaire contribue puissamment \u00e0 poser des probl\u00e8mes fondamentaux, comme celui de l’all\u00e9geance allemande aux USA qui est effectivement un probl\u00e8me fondamental pour l’Europe.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prescription d’urgence 30 octobre 2002 Cette fois, la chose est prise s\u00e9rieusement : un article de F. Stephen Larrabee, publi\u00e9 hier dans l’International Herad Tribune, sonne l’alarme \u00e0 propos des relations germano-am\u00e9ricaines. Larrabee est l’homme idoine pour cette t\u00e2che de sonner l’alarme et de proposer aussit\u00f4t une voie vers la r\u00e9conciliation : ancien expert des… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[3670,3643,398,3671,3171],"class_list":["post-65317","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-faits-et-commentaires","tag-berlin","tag-carter","tag-europe","tag-larrabee","tag-schroder"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65317","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65317"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65317\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65317"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65317"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65317"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}