{"id":65700,"date":"2003-08-04T00:00:00","date_gmt":"2003-08-04T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2003\/08\/04\/du-rechauffement-climatique-a-lerosion-du-pouvoir-central\/"},"modified":"2003-08-04T00:00:00","modified_gmt":"2003-08-04T00:00:00","slug":"du-rechauffement-climatique-a-lerosion-du-pouvoir-central","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2003\/08\/04\/du-rechauffement-climatique-a-lerosion-du-pouvoir-central\/","title":{"rendered":"Du r\u00e9chauffement climatique \u00e0 l&rsquo;\u00e9rosion du pouvoir central"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"common-article\">Du r\u00e9chauffement climatique \u00e0 l&rsquo;\u00e9rosion du pouvoir central<\/h2>\n<\/p>\n<p><p>\t4 ao\u00fbt 2003  Des records de canicule sont battus, \u00e0 une \u00e9chelle et avec une constance rarement vues, et avec des cons\u00e9quences humaines et \u00e9cologiques extr\u00eamement s\u00e9rieuses (incendies massifs). Cette saison suit une autre saison (il y a un an) avec des records de pluie, d&rsquo;inondation, encore des catastrophes sans pr\u00e9c\u00e9dent. Ces probl\u00e8mes m\u00e9t\u00e9orologiques entretiennent le d\u00e9bat et la tension \u00e0 propos de la pol\u00e9mique du r\u00e9chauffement climatique. Aux \u00c9tats-Unis, des \u00e9v\u00e9nements climatiques exceptionnels, avec cons\u00e9quences humaines et \u00e9cologiques graves, ont \u00e9galement lieu. Pour autant, l&rsquo;action internationale est chaotique, avec le Protocole de Kyoto, les pol\u00e9miques autour, les difficult\u00e9s \u00e0 le ratifier, enfin l&rsquo;attitude du gouvernement am\u00e9ricain qui a refus\u00e9 de signer ce protocole. (La position US est vitale dans ce d\u00e9bat, ne serait-ce qu&rsquo;\u00e0 cause de ces deux chiffres : avec moins de 5% de la population globale, les USA \u00e9mettent plus de 25% de la pollution soup\u00e7onn\u00e9e d&rsquo;\u00eatre la cause du r\u00e9chauffement climatique.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tUn \u00e9dito du New York Times, <a href=\"http:\/\/www.iht.com\/cgi-bin\/generic.cgi?template=articleprint.tmplh&#038;ArticleId=105114\" class=\"gen\">publi\u00e9 ce jour dans l&rsquo;International Herald Tribune<\/a>, apporte une lumi\u00e8re nouvelle sur la situation aux USA sur cette question. Ce texte met en \u00e9vidence qu&rsquo;un mouvement dans certaines parties du pouvoir politique US est nettement perceptible, montrant une pr\u00e9occupation r\u00e9elle pour cette question de r\u00e9chauffement climatique et cherchant une voie pour agir. La particularit\u00e9 de ce mouvement est tr\u00e8s int\u00e9ressante.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab<em>Last week Senators John McCain and Joseph Lieberman extracted a pledge from their colleagues to hold a floor vote later this year on a promising and, by Senate standards, adventurous proposal for mandatory controls on industrial emissions of carbon dioxide, the main global warming gas. Meanwhile, 10 Northeastern governors agreed to devise a regional strategy to reduce these emissions, regardless of what Washington does.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb <em>Perhaps the era of policy paralysis on global warming is giving way to a period of serious debate and, perhaps, action. That is certainly our hope, although there is no cause for celebration yet. Bush remains in denial, stubbornly positioned at the rear of a parade he ought to be leading, begging for voluntary steps from industries that have no incentives to take them. When all else fails, he asks for new research into issues that have long been settled.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tD&rsquo;une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, le commentateur se montre tr\u00e8s pessimiste pour que l&rsquo;initiative parlementaire aboutisse, dans la mesure o\u00f9 l&rsquo;administration Bush et l&rsquo;essentiel des s\u00e9nateurs r\u00e9publicains demeurent oppos\u00e9s \u00e0 toute r\u00e9glementation. Simplement, la tentative aura l&rsquo;avantage de mettre en \u00e9vidence la position personnelle de chaque s\u00e9nateur sur la question: \u00ab<em> every senator will now be required to take a stand one way or the other on an issue of great public concern, an issue on which the world has spoken clearly but Congress has remained irresponsibly silent for too long.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tLe plan des dix gouverneurs des \u00c9tats du Nord-Est devrait par contre \u00eatre d&rsquo;application d&rsquo;ici un an. (Leur plan, comme celui qui est pr\u00e9sent\u00e9 par McCain-Lieberman, est une adaptation \u00ab<em>modest and inexpensive<\/em>\u00bb du protocole de Kyoto, exigeant de l&rsquo;industrie de stabiliser puis de r\u00e9duire ses \u00e9missions de dioxyde, et mettant en place des m\u00e9canismes d&rsquo;\u00e9change \u00e9conomique nouveaux.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tL&rsquo;essentiel dans cette s\u00e9quence d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements est l&rsquo;initiative prise par des autorit\u00e9s d&rsquo;\u00c9tats, contre la politique f\u00e9d\u00e9rale officielle. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un signe montrant un d\u00e9calage politique entre des zones r\u00e9gionales et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral (la question du r\u00e9chauffement climatique est effectivement une question politique, avec arri\u00e8re-plan id\u00e9ologique). On voit d\u00e9montr\u00e9 de fa\u00e7on pr\u00e9cise que les pouvoirs r\u00e9gionaux peuvent prendre l&rsquo;initiative de diverger compl\u00e8tement de la politique centrale sur un point fondamental.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tL&rsquo;incident permet de conclure d&rsquo;abord qu&rsquo;au-del\u00e0 du <em>consensus<\/em> quasiment forc\u00e9 sur la guerre contre la terreur, l&rsquo;administration Bush est tr\u00e8s controvers\u00e9e et per\u00e7ue comme assez faible pour qu&rsquo;on puisse envisager de prendre des mesures s\u00e9par\u00e9es de la politique qu&rsquo;elle pr\u00f4ne. De fa\u00e7on plus fondamentale, l&rsquo;initiative a des soubassements politiques qui sont surtout le rappel de situations structurelles de grande importance, oubli\u00e9es \u00e0 cause des \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre 2001 :<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t GW Bush a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu par 50% des votes populaires exprim\u00e9s, en fait un peu moins que son adversaire Al Gore.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t Son \u00e9lection a mis en \u00e9vidence une s\u00e9paration r\u00e9gionale marqu\u00e9e entre les deux parties orientale et occidentale (pour Gore) et le centre des USA (pour Bush). (La localisation des \u00c9tats rebelles, au nord-est, rencontre effectivement ce partage, puisqu&rsquo;ils font partie de la partie orientale du pays.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t Les initiatives des gouverneurs rappellent la permanence de la concurrence potentielle entre pouvoir f\u00e9d\u00e9ral et pouvoir des \u00c9tats aux USA, concurrence \u00e9cart\u00e9e avec la mobilisation post-9\/11, mais qui pourrait r\u00e9appara\u00eetre si cette mobilisation d\u00e9cline ou si la politique anti-terreur de GW conna\u00eet de s\u00e9rieux revers. On est peut-\u00eatre au moment o\u00f9, effectivement, la politique anti-terreur qui conna\u00eet tant d&rsquo;avatars n&rsquo;est peut-\u00eatre plus suffisante pour maintenir la mobilisation ; si ce cas se prolonge et s&rsquo;approfondit, la faiblesse de la structure du pouvoir de GW autant que l&rsquo;extr\u00e9misme de sa politique pourraient provoquer des r\u00e9actions r\u00e9gionales encore plus nettes et ouvrir un nouveau front dans le malaise am\u00e9ricain.<\/p>\n<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Du r\u00e9chauffement climatique \u00e0 l&rsquo;\u00e9rosion du pouvoir central 4 ao\u00fbt 2003 Des records de canicule sont battus, \u00e0 une \u00e9chelle et avec une constance rarement vues, et avec des cons\u00e9quences humaines et \u00e9cologiques extr\u00eamement s\u00e9rieuses (incendies massifs). 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