{"id":65776,"date":"2003-10-22T00:00:00","date_gmt":"2003-10-22T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2003\/10\/22\/quel-aimable-membre-de-laxe-du-mal\/"},"modified":"2003-10-22T00:00:00","modified_gmt":"2003-10-22T00:00:00","slug":"quel-aimable-membre-de-laxe-du-mal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2003\/10\/22\/quel-aimable-membre-de-laxe-du-mal\/","title":{"rendered":"Quel aimable membre de l&rsquo;\u201caxe du mal\u201d !"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"titleset_a.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:2em;\">Quel aimable membre de l'\u00a0\u00bbaxe du mal\u00a0\u00bb !<\/h2>\n<\/p>\n<p><p>22 octobre 2003 &mdash; Imaginez le concert de louanges si un Colin Powell, se rendant \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, obtenait le m\u00eame accord que les trois ministres europ\u00e9ens des AE d&rsquo;Allemagne, de France et du Royaume-Uni ont obtenu des iraniens. Au lieu que le m\u00eame concert, apr\u00e8s la performance europ\u00e9enne, \u00e9vidente et impressionnante, est prudent dans son interpr\u00e9tation, <em>mezzo voce<\/em> et ainsi de suite. Le concert m\u00e9diatique a \u00e9t\u00e9 retenu, les t\u00e9l\u00e9visions <em>itou<\/em>. C&rsquo;est d&rsquo;ailleurs visible de la part de nombre d&rsquo;Europ\u00e9ens, dans les temps habituels et aujourd&rsquo;hui plus que jamais : le contraste entre leurs exigences passionn\u00e9es d&rsquo;une Europe capable de s&rsquo;affirmer et leur panique absolument inimaginable d\u00e8s que l&rsquo;Europe fait mine d&rsquo;avoir quelque influence et d&rsquo;obtenir quelques r\u00e9sultats, &mdash; ce contraste est encore plus burlesque qu&rsquo;attristant.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>(Avant l&rsquo;accord d&rsquo;hier \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, on a pu entendre, \u00e0 la r\u00e9union du lundi 20 octobre du COPS (Conseil europ\u00e9en des questions de s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9pendant du secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;UE), une diatribe, qualifi\u00e9e par une source bienveillante de &laquo; <em>peu ordinaire et peut-\u00eatre un peu grotesque<\/em> &raquo;, de l&rsquo;ambassadeur n\u00e9erlandais contre l&rsquo;initiative diplomatique des trois ministres. Pour l&rsquo;intervenant, il s&rsquo;agit, avec cette initiative, d&rsquo;une fa\u00e7on de bafouer le fonctionnement que doit avoir l&rsquo;UE, au niveau de la politique ext\u00e9rieure (et de la d\u00e9fense, on s&rsquo;en doute), bref d&rsquo;un abus d&rsquo;autorit\u00e9, d&rsquo;une violation du droit par la force. On s&rsquo;en doute (<em>bis<\/em>), le N\u00e9erlandais disait tout haut, par amabilit\u00e9 coutumi\u00e8re et sens de la hi\u00e9rarchie, ce qu&rsquo;un coll\u00e8gue am\u00e9ricain ne peut faire que penser tout bas (il n&rsquo;y a pas encore de repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au COPS &mdash; mais-cela-ne-saurait-tarder, vu les exigences US actuelles &mdash; et tout officiel am\u00e9ricain ne peut faire que ruminer tout bas sa mauvaise humeur puisqu&rsquo;il faut officiellement se montrer satisfait de toute avanc\u00e9e vers la \u00ab\u00a0d\u00e9-prolif\u00e9ration\u00a0\u00bb). L&rsquo;intervention du N\u00e9erlandais au COPS est d&rsquo;autant plus savoureuse que c&rsquo;est un N\u00e9erlandais prestigieux, Hans Van Den Broeck, ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, ancien Commissaire europ\u00e9en, actuel pr\u00e9sident de l&rsquo;institut Clidendael, qui, \u00e0 un s\u00e9minaire de l&rsquo;IRRI \u00e0 Bruxelles le 23 mai dernier, \u00e9tonnait son monde en affirmant que, pour \u00eatre efficace, une politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9fense et de relations ext\u00e9rieures, devrait \u00eatre prise en main par le triumvirat des trois puissances europ\u00e9ennes. Le \u00ab\u00a0coup de T\u00e9h\u00e9ran\u00a0\u00bb est la premi\u00e8re application de la diplomatie Van Den Broeck.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Il nous faut en revenir \u00e0 l&rsquo;essentiel pour mesurer l&rsquo;importance de l&rsquo;\u00e9v\u00e9nement. La performance europ\u00e9enne de T\u00e9h\u00e9ran est surtout importante, outre son importance intrins\u00e8que, par ce qu&rsquo;elle dit aux Am\u00e9ricains. Certains nous le disent, tel <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.guardian.co.uk\/iran\/story\/0,12858,1068070,00.html\">le Guardian de ce matin<\/a>, qui dose bien son commentaire entre une satisfaction europ\u00e9enne (d\u00e9but du texte) et une r\u00e9alit\u00e9 transatlantique (fin du texte).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>(Entre ces deux parties, il y a toute la litt\u00e9rature sur la prolif\u00e9ration, le respect des engagements, les conditions pour que le succ\u00e8s de l&rsquo;accord se concr\u00e9tise, etc. Tout cela est bel et bon mais ce n&rsquo;est rien \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l&rsquo;essentiel, &mdash; ce d\u00e9but et cette fin que nous citons, &mdash; parce que l&rsquo;essentiel est ce qui compte dans le fondement des \u00e9v\u00e9nements. L&rsquo;attitude de l&rsquo;Europe et les relations transatlantiques d\u00e9terminent tout le reste, y compris la prolif\u00e9ration, le fait que la prolif\u00e9ration soit un probl\u00e8me, le fait m\u00eame qu&rsquo;elle existe.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&laquo; <em>Iran&rsquo;s agreement to allow unlimited UN inspections of its nuclear facilities and to suspend its uranium enrichment programme marks a tremendous success for European diplomacy. It shows just what can be achieved when the European powers work together, rather than in opposition.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; <em>How regrettable that such unity of purpose eluded them in the run-up to the Iraq war. This timely advance has positive implications for enhanced European cooperation in foreign policy and in other areas, like defence. It is a symbolic reassertion of the efficacy of diplomacy and dialogue over the use of force in international disputes.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>(&#8230;)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; <em>Factions within the Bush administration will be sceptical that any deal struck without direct US involvement will stick. US concerns about Iran&rsquo;s links to terrorism will not be affected by this agreement. Iran will doubtless remain an axis-of-evil rogue state in George Bush&rsquo;s florid lexicon. But Washington must not try to undermine this accord.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; <em>To date, its polarising, aggressive pressure tactics have mostly made a difficult problem worse. Europe demonstrated yesterday that there is a different, more effective way. And it is not the American way.<\/em> &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>L&rsquo;accord de T\u00e9h\u00e9ran n&rsquo;est ni un miracle, ni une \u00ab\u00a0divine surprise\u00a0\u00bb. Ce n&rsquo;est certainement pas, en soi et du point de vue conjoncturel, la certitude d&rsquo;une diplomatie europ\u00e9enne efficace, m\u00eame si l&rsquo;on peut, avec justesse, conclure que cette sorte de d\u00e9marche est la bonne et qu&rsquo;\u00e0 suivre la m\u00e9thode on parviendrait \u00e0 cette diplomatie europ\u00e9enne efficace. Le probl\u00e8me est que les Europ\u00e9ens ont bien des difficult\u00e9s, dans l&rsquo;\u00e9tat pr\u00e9sent des choses, \u00e0 d\u00e9velopper et am\u00e9liorer cette m\u00e9thode. Ils sont s&ucirc;rs de conna&icirc;tre toutes les entraves du monde et, pour commencer, chez eux-m\u00eames, avec les relais habituels des puissances ext\u00e9rieures.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>On dira plut\u00f4t que l&rsquo;accord de T\u00e9h\u00e9ran est, d&rsquo;abord, un \u00e9v\u00e9nement de plus sur une route qui conduit \u00e0 une confrontation entre l&rsquo;Europe et les USA, tant il devient de plus en plus insupportable aux Am\u00e9ricains que l&rsquo;Europe puisse exister et \u00eatre efficace. Le spectacle proche de l&rsquo;hyst\u00e9rie qu&rsquo;offrent actuellement certains diplomates US dans les questions de s\u00e9curit\u00e9 parce que l&rsquo;Europe \u00e9tudie une d\u00e9fense commune autonome illustre cette situation. L&rsquo;accord de T\u00e9h\u00e9ran ne va faire qu&rsquo;aggraver cette humeur. Tous les arguments convenus sur les valeurs communes et le besoin de coop\u00e9ration transatlantique, d&rsquo;une langue de bois si us\u00e9e qu&rsquo;elle suscite la naus\u00e9e, sont balay\u00e9s par la r\u00e9alit\u00e9 de cette \u00e9volution des deux positions vers un \u00e9tat de confrontation (sous quelque forme qu&rsquo;elle porte, mais dans le plan diplomatique et des liens formels bien entendu).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Un autre \u00e9l\u00e9ment \u00e0 suivre de cette affaire, pour l&rsquo;instant sous forme d&rsquo;interrogation, concerne l&rsquo;importance de l&rsquo;aspect tactique de la position iranienne, \u00e9ventuellement jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;on ne doive plus parler de tactique mais de strat\u00e9gie. En d&rsquo;autres termes : les Iraniens ont-ils sciemment et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment jou\u00e9 un accord avec les Europ\u00e9ens, de fa\u00e7on sp\u00e9cifique, pour renforcer la diplomatie europ\u00e9enne et, surtout, r\u00e9duire la position de puissance des Am\u00e9ricains ? (Une position exactement inverse \u00e0 celle d&rsquo;Isra\u00ebl, qui repousse toute intervention europ\u00e9enne dans le processus avec les Palestiniens pour \u00e9viter un tel renforcement europ\u00e9en.) Si d&rsquo;autres pays, dans d&rsquo;autres circonstances, suivent l&rsquo;exemple iranien, l&rsquo;\u00e9volution sera \u00e9videmment int\u00e9ressante.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quel aimable membre de l&rsquo;\u00a0\u00bbaxe du mal\u00a0\u00bb ! 22 octobre 2003 &mdash; Imaginez le concert de louanges si un Colin Powell, se rendant \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, obtenait le m\u00eame accord que les trois ministres europ\u00e9ens des AE d&rsquo;Allemagne, de France et du Royaume-Uni ont obtenu des iraniens. 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