{"id":66136,"date":"2004-11-19T00:00:00","date_gmt":"2004-11-19T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2004\/11\/19\/rice-a-la-place-de-powell-quoi-de-neuf\/"},"modified":"2004-11-19T00:00:00","modified_gmt":"2004-11-19T00:00:00","slug":"rice-a-la-place-de-powell-quoi-de-neuf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2004\/11\/19\/rice-a-la-place-de-powell-quoi-de-neuf\/","title":{"rendered":"Rice \u00e0 la place de Powell : quoi de neuf ?<\/em><\/strong>"},"content":{"rendered":"

Rice \u00e0 la place de Powell : quoi de neuf ?<\/h2>\n<\/p>\n

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\t19 novembre 2004 Avec l’administration GW Bush, reconduite le 2 Novembre, on ne va pas de surprise en surprise. Le d\u00e9part de Colin Powell \u00e9tait r\u00e9guli\u00e8rement chuchot\u00e9 depuis deux ans, et la rumeur de son remplacement par Condi Rice circule depuis aussi longtemps. Rien n’\u00e9tait acquis et, pourtant, tout se confirme.<\/p>\n<\/p>\n

\tGalvanis\u00e9 par son r\u00f4le de commandant en chef depuis le 11 septembre 2001 et consid\u00e9rant que ce r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 l\u00e9gitim\u00e9 par l’\u00e9lection du 2 novembre, GW veut un cabinet qui soit le sien. Powell lui avait \u00e9t\u00e9 impos\u00e9, en 2000, par les circonstances autant que par des pressions ext\u00e9rieures, de l’aile mod\u00e9r\u00e9e du parti dont son p\u00e8re fait partie. GW n’aimait pas Powell, d’ailleurs pour des raisons tr\u00e8s humaines (\u00ab a president irked by the diplomat’s ambivalence and popularity<\/em> \u00bb, \u00e9crit Maureen Dowd le 18 novembre<\/a>). <\/p>\n<\/p>\n

\tDans l’International Herald Tribune du 18 Novembre<\/a>, David E. Sanger and Steven R. Weisman \u00e9crivent que \u00ab Bush had decided months ago to make no effort to retain Secretary of State Colin Powell, who had long indicated he planned to leave. A close associate of Powell said he would have stayed if asked, at least for a while. He was never asked,’ the associate said.<\/em> \u00bb Les m\u00eames sources indiquent que, lorsque Rice annon\u00e7a au Pr\u00e9sident, le 6 Novembre, qu’elle restait dans l’administration, Bush lui proposa aussit\u00f4t le State Department.<\/p>\n<\/p>\n

\tVu de la sorte, le changement dans l’\u00e9quipe Bush ressemblerait, si l’on se tient \u00e0 l’esprit de la chose, au Saturday Morning Massacre<\/em> du 1er Novembre 1975, lorsque Gerald Ford se d\u00e9barrassa des hommes h\u00e9rit\u00e9s de l’\u00e9quipe Nixon (Colby \u00e0 la CIA, Schlesinger au Pentagone, Kissinger comme conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale), pour mettre ses hommes \u00e0 leur place. Ce sont mes gars \u00e0 moi clamait Ford apr\u00e8s avoir nomm\u00e9 aux postes de direction ses fid\u00e8les, dont Donald Rumsfeld et Dick Cheney.<\/p>\n<\/p>\n

\tLa nomination de Rice, avec d’autres nominations dans d’autres domaines (Hadley au NSC, Gonzales \u00e0 la Justice, Spellings \u00e0 l’\u00e9ducation), repr\u00e9sente une (re)prise en main de son cabinet par le pr\u00e9sident. Certains jugent qu’il y a une bonne nouvelle dans la venue de Rice : \u00ab Rice is among Bush’s closest advisers, so foreign leaders will at least know that her words reflect the views of the president.<\/em> \u00bb (Fred Kaplan dans Slate, le 15 Novembre<\/a>.) La clart\u00e9 du d\u00e9bat en gagnera peut-\u00eatre mais les tensions entre Washington et le reste du monde ne seront pas apais\u00e9es pour autant.<\/p>\n<\/p>\n

\tQuant \u00e0 la coh\u00e9sion du cabinet, suppos\u00e9e b\u00e9n\u00e9ficier du d\u00e9part du dissident Powell, elle n’est pas pour autant assur\u00e9e. Apr\u00e8s les bonnes nouvelles, Kaplan nous expose les mauvaises:<\/p>\n<\/p>\n

\t\u00ab In her four years as national security adviser, Rice has displayed no imagination as a foreign-policy thinker. She was terrible one of the worst national security advisers ever as a coordinator of policy advice. And to the extent she found herself engaged in bureaucratic warfare, she was almost always outgunned by Vice President Dick Cheney or Rumsfeld. Last year, for instance, the White House issued a directive putting her in charge of policy on Iraqi reconstruction; the directive was ignored. If Rumsfeld and his E-Ring gang survive the Cabinet shake-up, Rice may wind up every bit as flummoxed as her predecessor.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\tRice a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e l\u00e0 o\u00f9 elle se trouve pour satisfaire \u00e0 l’ego<\/em> du pr\u00e9sident et pour assurer une plus grande coh\u00e9sion au cabinet. En fait, elle se trouve \u00e0 son nouveau poste pour jouer le m\u00eame r\u00f4le qu’au NSC, mais en-dehors du NCS, en y ajoutant la mise au pas des tendances trop mod\u00e9r\u00e9es de la bureaucratie du State Department. Dans ce cas, pourquoi serait-elle meilleure au d\u00e9partement d’\u00c9tat qu’au NSC?<\/p>\n<\/p>\n

\tAu contraire, il y a fort \u00e0 craindre qu’elle fasse du d\u00e9partement d’\u00c9tat une pi\u00e8ce encore plus faible que du temps de Powell, dans le puzzle de l’administration. A cause de cette faiblesse, les interventions et les pressions par des canaux parall\u00e8les vont se multiplier. La vuln\u00e9rabilit\u00e9 de l’administration aux centres id\u00e9ologiques et aux pressions ext\u00e9rieures (notamment des n\u00e9o-conservateurs dans l’administration et en-dehors d’elle) va grandir encore.<\/p>\n<\/p>\n

\tOn se trompe en d\u00e9finissant la situation de 2001-2005 comme une situation de concurrence id\u00e9ologique entre les agences. D\u00e8s le d\u00e9part, le d\u00e9partement d’\u00c9tat fut marginalis\u00e9 dans sa position mod\u00e9r\u00e9e, comme la CIA, et l’orientation mod\u00e9r\u00e9e mise \u00e0 l’index. Le d\u00e9sordre de l’administration fut la cons\u00e9quence de la concurrence naturelle pour le pouvoir, sans aucune connotation id\u00e9ologique puisque Powell \u00e9tant marginalis\u00e9, tout le monde \u00e9tait d’accord pour une politique extr\u00e9miste. Cette concurrence sauvage va se poursuivre et s’amplifier ; le retour dans le jeu des deux acteurs mod\u00e9r\u00e9s remis au pas (d\u00e9partement d’\u00c9tat et CIA) et n\u00e9cessairement affaiblis va favoriser cette tendance au d\u00e9sordre.<\/p>\n<\/p>\n

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