{"id":66952,"date":"2005-10-25T00:00:00","date_gmt":"2005-10-25T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2005\/10\/25\/les-avions-espagnols-pour-le-venezuela-itar-et-la-politique-etrangere-us\/"},"modified":"2005-10-25T00:00:00","modified_gmt":"2005-10-25T00:00:00","slug":"les-avions-espagnols-pour-le-venezuela-itar-et-la-politique-etrangere-us","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2005\/10\/25\/les-avions-espagnols-pour-le-venezuela-itar-et-la-politique-etrangere-us\/","title":{"rendered":"<strong><em>Les avions espagnols pour le Venezuela, ITAR et la politique \u00e9trang\u00e8re US<\/em><\/strong>"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"common-article\">Les avions espagnols pour le Venezuela, ITAR et la politique \u00e9trang\u00e8re US<\/h2>\n<\/p>\n<p><\/p>\n<p><p>\t25 octobre 2005  Le cas des dix petits avions de transport C-295 que l&rsquo;Espagne veut vendre au Venezuela est exemplaire des relations de coop\u00e9ration entre les USA et ses alli\u00e9s. Cette vente est pour l&rsquo;instant bloqu\u00e9e par les USA, conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation ITAR (International Traffic in Arms Regulations). ITAR donne un droit de veto aux autorit\u00e9s am\u00e9ricaines sur la vente de syst\u00e8mes non-am\u00e9ricains consid\u00e9r\u00e9s comme d&rsquo;armement ou assimil\u00e9s, d\u00e8s lors que ces syst\u00e8mes comprennent des composants am\u00e9ricains qui ont \u00e9t\u00e9 vendus sous la contrainte de cette l\u00e9gislation. ITAR intervient automatiquement dans la vente de tout composant am\u00e9ricain qui entre dans la cat\u00e9gorie des technologies jug\u00e9es strat\u00e9giques et essentielles pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale,  une classification qui embrasse un domaine extr\u00eamement \u00e9tendu qui concerne des milliers de composants, \u00e0 la mesure de la parano\u00efa s\u00e9curitaire avec laquelle Washington consid\u00e8re cette cat\u00e9gorie. Cette intervention se fait selon les imp\u00e9ratifs d&rsquo;une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 nationale particuli\u00e8rement erratique et autoritaire, comme on la conna\u00eet aujourd&rsquo;hui.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tLa situation est parfaitement identifi\u00e9e dans toute son absurdit\u00e9 et sa contrainte arbitraire avec le cas des C-295. Il s&rsquo;agit d&rsquo;avions de transport l\u00e9gers sans aucune caract\u00e9ristique offensive ou d\u00e9fensive de type militaire ; leur blocage actuel est fait au nom d&rsquo;une politique am\u00e9ricaine vis-\u00e0-vis du Venezuela, elle-m\u00eame r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9crite comme parano\u00efaque et arbitraire. L&rsquo;administration GW a confirm\u00e9 le blocage actuel, selon <a href=\"http:\/\/www.defensenews.com\/story.php?F=1184605&#038;C=thisweek\" class=\"gen\">Defense News<\/a> du 24 octobre: \u00ab <em>A U.S. State Department official confirmed Oct. 18 that the U.S. government is blocking the sale of 10 Spanish C-295 aircraft to Venezuela at least temporarily while EADS CASA&rsquo;s export-license applications are being reviewed thoroughly. The official said a meticulous look at the applications is warranted given the increasing authoritarian direction of the Venezuelan government.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tLe cas des C-295 est un exemple parmi de nombreux autres du caract\u00e8re intrusif et arbitraire de la l\u00e9gislation ITAR. Cette l\u00e9gislation n&rsquo;est pas ill\u00e9gale puisque tous les pays \u00e9trangers qui acqui\u00e8rent des composants am\u00e9ricains s&rsquo;y soumettent volontairement. Il n&rsquo;y a pas eu jusqu&rsquo;\u00e0 maintenant de r\u00e9action significative, c&rsquo;est-\u00e0-dire une r\u00e9action de boycott sp\u00e9cifique des composants am\u00e9ricains. (Contrairement aux fables colport\u00e9es \u00e0 ce propos, il existe autant de substituts qu&rsquo;on veut aux \u00e9quipements am\u00e9ricains qui sont vendus pour \u00e9quiper des syst\u00e8mes \u00e9trangers. L&rsquo;Am\u00e9rique n&rsquo;a aucun monopole en cette mati\u00e8re. Elle \u00e9tablit elle-m\u00eame cette r\u00e8gle puisqu&rsquo;elle refuse d&rsquo;exporter m\u00eame chez ses plus fid\u00e8les alli\u00e9s les composants ou syst\u00e8mes qu&rsquo;elle estime trop sensibles, sur lesquels justement elle estime exercer un monopole. Il s&rsquo;agit donc, de la part des \u00e9trangers acceptant d&rsquo;en acqu\u00e9rir, d&rsquo;une d\u00e9marche commerciale,  lorsque les prix am\u00e9ricains sont moins \u00e9lev\u00e9s,  ou d&rsquo;une d\u00e9marche politique,  la volont\u00e9 politique de s&rsquo;\u00e9quiper chez les Am\u00e9ricains,  en plus des illusions entretenues sur les capacit\u00e9s soi-disant exclusives des Am\u00e9ricains.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tIl semble qu&rsquo;avec le cas des C-295, surtout en raison des caract\u00e8res extr\u00eames de cette affaire (avions sans capacit\u00e9s militaires, politique infond\u00e9e de Washington), on puisse d\u00e9sormais attendre une r\u00e9action,  ou, plut\u00f4t, que les possibilit\u00e9s de r\u00e9action soient mises en avant jusqu&rsquo;\u00e0 \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme une n\u00e9cessit\u00e9. A ce propos, <em>Defense News<\/em> remarque longuement:<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab <em>U.S. trade restrictions that have tripped up EADS CASA are likely to spur efforts by European arms makers to escape U.S. export controls.<\/em> <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb <em>A handful of European companies already advertise that some of their wares are ITAR-free  that is, they are not subjected to the U.S. International Traffic in Arms Regulations.<\/em> <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<D><em>The worrisome part of that for U.S. manufacturers is that the best way to become ITAR-free is to stop buying American-made parts.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t(&#8230;)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb <em>EADS and other European companies have been working to develop military components that are not subject to a U.S. sales veto. For example, EADS Space Transportation Division boasts it is developing a satellite motor that will be completely ITAR-free and therefore not subject to U.S. export license restrictions, allowing competitive access to worldwide customers.<\/em> <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<D><em>EADS is following in the footsteps of France&rsquo;s Alcatel Space, which has made it company policy since 2002 to build ITAR-free communications satellites to avoid U.S. control over sales. Last April, Alcatel launched its first ITAR-free satellite on a Chinese rocket.<\/em> <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<D><em>Morotta, a British maker of spacecraft propulsion and propellant management equipment, advertises that its products are European and hold ITAR-free status. And when Surrey Satellite Technology, another British firm, touts the features of its satellite propulsion systems, completely ITAR- free is at the top of the list.<\/em> <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<D><em>This is bad news for the U.S. satellite industry, according to a paper published by the American Academy of Arts and Sciences. U.S. companies, which must adhere to ITAR restrictions, are at a growing disadvantage as the inventory of ITAR-free components expands.<\/em> <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<D><em>An official at the French armaments agency DGA said the United States is within its rights to hold up the sale of the Spanish planes to Venezuela. But French displeasure with U.S. veto authority long ago prompted France to adopt a policy of industrial autonomy. Its defense industry uses domestic and European suppliers to preclude an American export veto.<\/em> \u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tAutre facteur important \u00e0 consid\u00e9rer: une telle \u00e9volution devrait favoriser la tendance actuelle au regroupement des industries d&rsquo;armement europ\u00e9ennes, et la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 d&rsquo;armement entre les pays de l&rsquo;UE. C&rsquo;est ce que note une source europ\u00e9enne, cit\u00e9e par <em>Defense News<\/em>: \u00ab <em>the issue does raise interesting questions about why [EU] member states should think about their future common defense market. They&rsquo;re not getting the bang for the buck they need  and that&rsquo;s the main rationale [for creating a common defense market]  but they&rsquo;re also vulnerable to these sort of things.<\/em> \u00bb Ce que la source n&rsquo;ajoute pas, car c&rsquo;est aborder un sujet qui terrifie les bureaucrates europ\u00e9ens, c&rsquo;est que cette m\u00eame affaire doit \u00e9galement contribuer, selon la m\u00eame logique, \u00e0 alimenter l&rsquo;argument d&rsquo;un march\u00e9 europ\u00e9en construit selon les m\u00eames crit\u00e8res que le march\u00e9 am\u00e9ricain, aussi prot\u00e9g\u00e9, aussi agressif vis-\u00e0-vis des \u00e9trangers et fonctionnant selon la m\u00eame philosophie d&rsquo;achat,  dans ce cas celle du <em>Buy European<\/em>, comme il y a le comportement et la l\u00e9gislation <em>Buy American<\/em> aux USA.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tIl est probable qu&rsquo;on tentera comme d&rsquo;habitude,  on parle de l&rsquo;habitude europ\u00e9enne,  d&rsquo;\u00e9viter les questions de fond que soul\u00e8ve cette affaire. Le ridicule et l&rsquo;\u00e9normit\u00e9 du cas du C-295 rendront cette tentative difficile. Les questions de fond sont les suivantes :<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Comment envisager une coop\u00e9ration industrielle militaire et technologique avec un partenaire qui consid\u00e8re de fa\u00e7on si \u00e9vidente cette question d&rsquo;un point de vue unilat\u00e9raliste si agressif et si intrusif, hostile m\u00eame aux pays avec lesquels il coop\u00e8re? Il en a tout \u00e0 fait le droit mais les Europ\u00e9ens ont le devoir d&rsquo;en tenir compte pour eux-m\u00eames. La notion de devoir est aujourd&rsquo;hui une raret\u00e9 \u00e9trange dont bien peu comprennent le sens. Pourtant il y a un espoir \u00e0 ce propos : quelques ventes importantes rat\u00e9es \u00e0 cause d&rsquo;ITAR doivent pouvoir en ranimer le souvenir chez certains.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t&bull; Comment accepter de d\u00e9pendre, par les choix commerciaux et id\u00e9ologiques d&rsquo;all\u00e9geance aux USA qu&rsquo;on fait, d&rsquo;une politique \u00e9trang\u00e8re si compl\u00e8tement suspecte et si \u00e9videmment erratique? Jusqu&rsquo;ici, on y est parvenu tant bien que mal. L&rsquo;affaire des C-295 montre que les Am\u00e9ricains n&rsquo;en ont aucune reconnaissance ni l&rsquo;intention de civiliser leur attitude \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tCertes, ces questions ne sont pas nouvelles. La plupart des pays europ\u00e9ens, et leurs industriels en t\u00eate, y ont toujours r\u00e9pondu de la m\u00eame fa\u00e7on. Le moteur de leur raisonnement a toujours \u00e9t\u00e9 le m\u00eame : la l\u00e2chet\u00e9 intellectuelle dissimul\u00e9e par l&rsquo;argument stupide du profit (stupide parce que les Europ\u00e9ens sont en g\u00e9n\u00e9ral perdants avec les Am\u00e9ricains). Il est toujours int\u00e9ressant d&rsquo;observer jusqu&rsquo;o\u00f9 cette logique peut tenir, jusqu&rsquo;o\u00f9 va la capacit\u00e9 des Europ\u00e9ens \u00e0 subir sans riposter. Il est \u00e9galement amusant d&rsquo;observer que parmi les trois pays que <em>Defense News<\/em> cite pour avoir choisi une politique affich\u00e9e de non-fourniture chez les Am\u00e9ricains, on trouve deux compagnies britanniques (Morotta et Surrey Satellite Technology).<\/p>\n<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les avions espagnols pour le Venezuela, ITAR et la politique \u00e9trang\u00e8re US 25 octobre 2005 Le cas des dix petits avions de transport C-295 que l&rsquo;Espagne veut vendre au Venezuela est exemplaire des relations de coop\u00e9ration entre les USA et ses alli\u00e9s. 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