{"id":67690,"date":"2006-06-26T00:00:00","date_gmt":"2006-06-26T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2006\/06\/26\/la-souverainete-et-la-tactique-du-salami\/"},"modified":"2006-06-26T00:00:00","modified_gmt":"2006-06-26T00:00:00","slug":"la-souverainete-et-la-tactique-du-salami","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2006\/06\/26\/la-souverainete-et-la-tactique-du-salami\/","title":{"rendered":"La souverainet\u00e9 et la tactique du salami"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"titleset_a.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:2em;\">La souverainet\u00e9 et la tactique du salami<\/h2>\n<\/p>\n<p><p>Le Pentagone et le Complexe Militaro-Industriel en g\u00e9n\u00e9ral sont dans une phase tr\u00e8s d\u00e9licate. On fait allusion au programme JSF. C&rsquo;est une situation sans pr\u00e9c\u00e9dent, que l&rsquo;avenir de puissances telles que le Pentagone et le CMI d\u00e9pende d&rsquo;une fa\u00e7on si importante d&rsquo;un seul programme.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Le programme JSF, ce mastodonte de $276 milliards constitue l&rsquo;\u00e9pine dorsale de la production de l&rsquo;a\u00e9ronautique de combat dans les trente \u00e0 cinquante prochaines ann\u00e9es aux USA. Il est le fondement de l&rsquo;\u00e9quilibre de l&rsquo;industrie de d\u00e9fense, de ses consid\u00e9rables revenus, des d\u00e9veloppements technologiques (avec l&rsquo;argent suppl\u00e9mentaire qui va avec) qu&rsquo;elle suscite, du soutien qu&rsquo;elle apporte \u00e0 la classe politique d&rsquo;une part, aux projets bellicistes et expansionnistes de Washington d&rsquo;autre part.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>(Les $276 milliards repr\u00e9sentent d\u00e9j\u00e0 une augmentation par rapport aux pr\u00e9visions originelles du co&ucirc;t du programme [$150 milliards], alors que l&rsquo;avion est \u00e0 7-8 ans de sa mise en service op\u00e9rationnelle effective. Il est assur\u00e9 qu&rsquo;il y aura d&rsquo;autres augmentations qui rapprocheront largement le programme des $500 milliards dans 10 ans. C&rsquo;est peut-\u00eatre un probl\u00e8me pour les payeurs, &mdash; les gouvernements, donc les contribuables. Pour les contractants, au contraire, c&rsquo;est une promesse. En ce sens, les probl\u00e8mes du programme JSF ne suscitent pas n\u00e9cessairement un z\u00e8le cr\u00e9ateur pour leur r\u00e9solution, et certainement pas le souci r\u00e9formiste de trouver une alternative moins co&ucirc;teuse.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Le programme JSF doit se poursuivre et il doit se poursuivre dans le cadre international pr\u00e9vu, qui lui donne sa puissance au niveau des relations publiques. Mais le Pentagone et le CMI sont tr\u00e8s loin d&rsquo;avoir la t\u00e2che facile, notamment parce qu&rsquo;ils sont eux-m\u00eames dans une crise profonde, de type end\u00e9mique, syst\u00e9mique et fondamental. La \u00ab\u00a0phase tr\u00e8s d\u00e9licate\u00a0\u00bb signal\u00e9e plus haut n&rsquo;est pas un passage difficile vers une stabilisation mais un \u00e9chelon de plus dans le processus de d\u00e9stabilisation g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Le programme JSF est fondamental et doit se poursuivre dans la forme o&ugrave; il est. Cela bien compris, on ne voit pas comment il va se poursuivre sans un accroissement d&rsquo;obstacles accentuant sa crise profonde, ni comment il va pouvoir se poursuivre \u00ab\u00a0dans la forme o&ugrave; il est\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<p><h3 class=\"subtitleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:1.65em;font-variant:small-caps;\">D\u00e9sordres divers<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>Trois situations caract\u00e9risent le programme JSF, dont nous avons beaucoup parl\u00e9 dans nos nombreux textes consacr\u00e9s au programme :<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&bull; Le d\u00e9sordre, voire le caract\u00e8re incontr\u00f4lable du programme. Il n&rsquo;y a pas d&rsquo;autorit\u00e9 centrale effective, d&rsquo;abord pour les raisons habituelles (opacit\u00e9 de la gestion, omnipotence de la bureaucratie), mais aussi parce que le programme r\u00e9pond aux r\u00e8gles capitalistiques introduites au Pentagone dans les ann\u00e9es 1990.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&bull; La prolif\u00e9ration de nombreux probl\u00e8mes techniques et politiques. Le r\u00e9sultat est la multiplication des d\u00e9lais, des r\u00e9am\u00e9nagements du programme, etc. La cons\u00e9quence est la plus grande incertitude quant au prix co&ucirc;tant de l&rsquo;avion, quant aux d\u00e9lais de d\u00e9ploiement, quant \u00e0 l&rsquo;organisation des diff\u00e9rentes structures qui doivent permettre le soutien et l&rsquo;entretien des avions.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&bull; Le d\u00e9veloppement de la contestation au sein des partenaires internationaux, avec des tentatives ponctuelles de Washington, &mdash; jusqu&rsquo;ici sans r\u00e9sultats d\u00e9cisifs, &mdash; de reprendre les choses en mains. C&rsquo;est un aspect inattendu de la situation, \u00e9videmment aliment\u00e9 par les deux points pr\u00e9c\u00e9dents, et accentu\u00e9 par l&rsquo;importance donn\u00e9e artificiellement \u00e0 ces coop\u00e9rateurs internationaux dans la bataille interne (Pentagone et autour) bureaucratique et de communication. C&rsquo;est un m\u00e9lange intime et d\u00e9tonant de virtualisme et de r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Une derni\u00e8re remarque ponctuelle : on sait l&rsquo;importance de l&rsquo;ann\u00e9e 2006, qui doit marquer une \u00e9tape importante dans l&rsquo;engagement des partenaires internationaux. D&rsquo;ores et d\u00e9j\u00e0 r\u00e8gne un \u00e9tat de crise politique avec certains partenaires. C&rsquo;est essentiellement <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article.php?art_id=2830\">le cas<\/a> entre la partie US et la partie UK. Pour autant, 2006 ne r\u00e9glera pas tout m\u00eame si l&rsquo;enti\u00e8ret\u00e9 des objectifs US \u00e9tait atteinte (avant-go&ucirc;t de la chose avec le <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article.php?art_id=2837\">cas australien<\/a>).<\/p>\n<\/p>\n<p><h3 class=\"subtitleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:1.65em;font-variant:small-caps;\">Un d\u00e9fi pour l&rsquo;information<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>Il est tr\u00e8s difficile d&rsquo;avoir une information cr\u00e9dible sur le programme JSF, y compris d&rsquo;ailleurs pour la raison imp\u00e9rative qu&rsquo;elle n&rsquo;existe pas vraiment. L\u00e0 aussi, il n&rsquo;existe aucune source centrale mais une multitude de sources d\u00e9pendant de divers centres de pression ou d&rsquo;int\u00e9r\u00eat. <strong>Aucun<\/strong> cr\u00e9dit ne peut \u00eatre accord\u00e9 en confiance \u00e0 n&rsquo;importe quelle source \u00ab\u00a0officielle\u00a0\u00bb, essentiellement du c\u00f4t\u00e9 US o&ugrave; la d\u00e9sinformation est permanente. Jamais un programme d&rsquo;armement n&rsquo;a autant d\u00e9pendu de l&rsquo;image qu&rsquo;en donne l&rsquo;information, notamment pour les d\u00e9cisions prises \u00e0 son \u00e9gard.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>L&rsquo;information du programme JSF est d&rsquo;abord un travail d&rsquo;enqu\u00eate, d&rsquo;\u00e9valuation et de s\u00e9lection dans le vaste domaine de \u00ab\u00a0l&rsquo;information du programme JSF\u00a0\u00bb. La vigilance critique est une n\u00e9cessit\u00e9 <strong>absolue<\/strong>. Il s&rsquo;agit aussi bien d&rsquo;un cas sp\u00e9cifique (le programme JSF et ses int\u00e9r\u00eats divers) que d&rsquo;une \u00e9volution de l&rsquo;\u00e9poque, &mdash; les deux choses s&rsquo;additionnant.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Un exemple de la \u00ab\u00a0diversit\u00e9\u00a0\u00bb de l&rsquo;information, et aussi l&rsquo;une des raisons de cette analyse, est la diff\u00e9rence de traitement des \u00e9v\u00e9nements de la mi-juin. (Les \u00ab\u00a0\u00e9v\u00e9nements de la mi-juin\u00a0\u00bb : des rencontres importantes des partenaires du programme multinational.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>On a <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article.php?art_id=2811\">d\u00e9j\u00e0 vu<\/a> les \u00ab\u00a0versions\u00a0\u00bb de Reuters et de <em>Inside Defense<\/em>. Ces sources mettent l&rsquo;accent sur l&rsquo;aspect politique qu&rsquo;on peut distinguer dans ces \u00e9v\u00e9nements, principalement les rapports USA-UK. (C&rsquo;est la raison qui nous pousse \u00e0 leur accorder du cr\u00e9dit, parce que l&rsquo;essentiel dans l&rsquo;affaire JSF est <strong>politique<\/strong> et que tout traitement de la situation du programme qui se place de ce point de vue est int\u00e9ressant.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Un long article de <em>Aviation Week &#038; Space Technology<\/em> du 19 juin prend la chose d&rsquo;un point de vue compl\u00e8tement apolitique, qui satisfait grandement le Pentagone. On se croirait dans un bureau s\u00e9rieux, type <em>business as usual<\/em>. Tr\u00e8s rassurant, <em>indeed<\/em>.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Encore plus frappant, sans doute, ce m\u00eame article confront\u00e9 \u00e0 un autre, publi\u00e9 sept jours plus t\u00f4t, par <em>Defense News<\/em>. On pourrait dire de l&rsquo;article de <em>Defense News<\/em> qu&rsquo;il pr\u00e9sente un immense d\u00e9sordre (\u00e0 propos du prix du JSF). Cet article a re\u00e7u un commentaire furieux de Lockheed Martin, avec des pr\u00e9cisions de LM qui ajoutent \u00e0 la confusion et un pan\u00e9gyrique du JSF, &mdash; preuve que l&rsquo;article a touch\u00e9 juste.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Nous publions les deux articles (AW&#038;ST et <em>Defense News<\/em>) dans <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/choix.php?link_id=6614&#038;comm=1\">\u00ab\u00a0Nos choix comment\u00e9s\u00a0\u00bb<\/a> pour mieux faire ressortir le contraste.<\/p>\n<\/p>\n<p><h3 class=\"subtitleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:1.65em;font-variant:small-caps;\">Le point de vue de l&rsquo;USAF<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>L&rsquo;article d&rsquo;AW&#038;ST repr\u00e9sente rien de moins que \u00ab\u00a0le point de vue de l&rsquo;USAF\u00a0\u00bb relay\u00e9 par l&rsquo;hebdomadaire et \u00ab\u00a0objectiv\u00e9\u00a0\u00bb par la r\u00e9putation de ce m\u00eame hebdomadaire (un peu comme on blanchit l&rsquo;argent). Il s&rsquo;agit d&rsquo;une appr\u00e9ciation profond\u00e9ment apaisante, qui se r\u00e9sume par cette observation en fin d&rsquo;article &laquo; <em>As JSF development continues&hellip;<\/em> &raquo;, &mdash; indiquant que tout est pour le mieux dans le meilleur des mondes.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>En allant au-del\u00e0 de ces constats, on peut distinguer dans la structure de l&rsquo;article une situation tactique qui a une profonde signification. D&rsquo;une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, l&rsquo;article aborde deux aspects nationaux, avec dans chaque cas une caract\u00e9risation implicite.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&bull; Le cas italien est pr\u00e9sent\u00e9 d&rsquo;une fa\u00e7on triomphale (&laquo; <em>Italy&rsquo;s JSF Win<\/em> &raquo;, titre de l&rsquo;\u00e9dition papier de l&rsquo;article). Si ce triomphalisme para&icirc;t \u00e0 premi\u00e8re vue justifi\u00e9 par l&rsquo;information elle-m\u00eame (l&rsquo;attribution de la cha&icirc;ne de montage du JSF \u00e0 l&rsquo;Italie), il l&rsquo;est surtout, \u00e0 l&rsquo;analyse, par deux autres aspects : l&rsquo;absence compl\u00e8te de la dimension politique du probl\u00e8me, avec une affaire trait\u00e9e du seul point de vue industriel et \u00e9conomique, comme si l&rsquo;aspect politique (l&rsquo;engagement de commande) \u00e9tait r\u00e9gl\u00e9. Le deuxi\u00e8me aspect est la pr\u00e9sence essentiellement, du c\u00f4t\u00e9 italien, des militaires. Cette occurrence est due aux circonstances politiques (changement de gouvernement) et \u00e0 l&rsquo;activisme des militaires italiens (tr\u00e8s partisans de l&rsquo;avion, alors qu&rsquo;ils savent que le nouveau gouvernement Prodi est pour le moins h\u00e9sitant). Manifestement, les militaires se placent du point de vue technique, consid\u00e9rant <em>de facto<\/em> l&rsquo;engagement italien comme un <em>done deal<\/em> et se targuant d&rsquo;obtenir des conditions tr\u00e8s avantageuses pour l&rsquo;Italie, au sein d&rsquo;une coalition o&ugrave; tout le monde est partant.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&bull; Le cas britannique est, par contre, marginalis\u00e9. L&rsquo;exigence de contr\u00f4le ind\u00e9pendant (souverainet\u00e9 nationale) est minimis\u00e9e et d\u00e9form\u00e9e jusqu&rsquo;au ridicule tandis que l&rsquo;accent est mis, assez lourdement, sur ce que les Britanniques ont sans doute perdu au profit des Italiens en insistant trop sur la question de la souverainet\u00e9. &laquo; <em>The U.K.&rsquo;s BAE Systems, which is a partner on Lockheed Martin&rsquo;s JSF team, has been viewed as a front-runner for the final assembly facility. BAE, as an industry team member, will produce the aft fuselage section for all JSFs. While BAE has been pushing for final assembly, its efforts have not been reflected by the British government&rsquo;s priorities on the program.<\/em> &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Le message est clair: ne faites pas comme les Britanniques en demandant plus de souverainet\u00e9, faites comme les Italiens en demandant plus de travail et de contrats et en \u00e9vacuant le probl\u00e8me de la souverainet\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n<p><h3 class=\"subtitleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:1.65em;font-variant:small-caps;\">En Italie, une course contre la montre ?<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>On pourrait penser que cette vision des choses rencontre la position italienne. Dans notre \u00e9dition de juillet 2006 de <em>Context<\/em>, dans la rubrique <em>To The Point<\/em>, nous \u00e9crivons notamment :<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&laquo; Dans nos esprits, le JSF a depuis longtemps repos\u00e9 sur une dualit\u00e9 anglo-saxonne: programme am\u00e9ricain, certes, mais largement soutenu par les Britanniques. De ce point de vue, il est bien \u00e9tonnant de lire cet avis, le 15 mai, d&rsquo;un d\u00e9put\u00e9 italien de la Gauche D\u00e9mocratique, membre de la nouvelle majorit\u00e9 qui a eu raison de Berlusconi, Marco Minniti, \u00e0 propos du programme JSF: &laquo; <em>Nous comptons fermement obtenir une juste part de travail <\/em>[dans le programme JSF] <em>et une ligne d&rsquo;assemblage, ici, en Italie. Je suis aussi pr\u00e9occup\u00e9 \u00e0 propos des rumeurs de retrait britannique du programme.<\/em> &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; Quelle surprise: des Italiens, et de gauche en plus, s&rsquo;inqui\u00e9tant de la fid\u00e9lit\u00e9 britannique dans un programme am\u00e9ricain qui est le fondement d&rsquo;une nouvelle (?) coop\u00e9ration transatlantique des armements. Cette d\u00e9claration nous donne ainsi un premier \u00e9l\u00e9ment de ce qu&rsquo;on pourrait juger \u00eatre le \u00ab\u00a0myst\u00e8re JSF\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; Une autre d\u00e9claration nous en donne un second, avec tout le fatalisme que mettent certains Italiens dans leur alignement sur les Am\u00e9ricains. Le 24 mars, le journaliste Giovanni de Brigandi publie un article sur le programme JSF o&ugrave; il cite abondamment des sources italiennes. &laquo; <em>\u00ab\u00a0The controversy about source codes that is being played out in the media is a negotiating ploy,\u00a0\u00bb an Italian official told defense-aerospace.com. \u00ab\u00a0But it&rsquo;s a fairy tale: nobody can realistically expect to have total access to those codes, and especially not for free. Source codes are the very core of any program&rsquo;s intellectual property, and as such are naturally closely guarded by their owners.\u00a0\u00bb The official said that buyers of the JSF will be able to operate the aircraft with only limited access to the source codes, so focusing the debate on full access is \u00ab\u00a0part of a game of give-and-take in industrial negotiations.\u00a0\u00bb He noted that the Italian air force does not have full access to German-developed source codes for the Tornado fighter-bombers it has operated for decades, <\/em>[&#8230;]. <em>This has not hampered operations, nor support, nor even upgrades, he said.<\/em> &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; En gros, l&rsquo;Italien dit aux Britanniques: laissez tomber, vous n&rsquo;aurez pas la \u00ab\u00a0souverainet\u00e9 op\u00e9rationnelle\u00a0\u00bb sur vos JSF. Mais voyez comment nous, Italiens, arrivons parfaitement \u00e0 nous en passer&#8230; &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Pour autant, nous ne jurerions pas que cette appr\u00e9ciation doive \u00eatre prise pour celle de l&rsquo;Italie, maintenant que le gouvernement Prodi est en place. Les positions pr\u00e9sent\u00e9es plus haut ressortent du legs de l&rsquo;\u00e9poque Berlusconi. Nous sommes dans une p\u00e9riode de transition. Le probl\u00e8me est, pour le nouveau gouvernement, de prendre en main le dossier et de lui imprimer sa marque, face \u00e0 des forces (l&rsquo;arm\u00e9e de l&rsquo;air, surtout) qui le contr\u00f4lent fermement et jouent \u00ab\u00a0la montre\u00a0\u00bb pour arriver \u00e0 imposer une signature d&rsquo;engagement de commande \u00e0 la fin de l&rsquo;ann\u00e9e.<\/p>\n<\/p>\n<p><h3 class=\"subtitleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:1.65em;font-variant:small-caps;\">UK, &mdash; bonne nouvelle, mauvaise nouvelle<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>L&rsquo;article cit\u00e9 (AW&#038;ST), c&rsquo;est-\u00e0-dire le secr\u00e9taire \u00e0 l&rsquo;USAF Michael Wynne, fait une pr\u00e9sentation assez \u00e9poustouflante de la situation des n\u00e9gociations USA-UK : &laquo; <em>Wynne says the U.S.&rsquo;s closest ally, the U.K., is \u00ab\u00a0satisfied\u00a0\u00bb with what he calls an \u00ab\u00a0operational accommodation,\u00a0\u00bb which is being offered in preference to an assembly facility there.<\/em> &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Comment Wynne d\u00e9finit-il la \u00ab\u00a0satisfaction\u00a0\u00bb des exigences britanniques?<\/p>\n<\/p>\n<p><p>&laquo; <em>&#8230;London has focused on operational and support issues. The U.S. is drawing up an operational cooperation document that will outline the particulars on this point. One operational issue with which the U.S. has had extensive experience is how to employ stealth most effectively, using a combination of mission planning and tactics in concert with the aircraft&rsquo;s inherent low-observable design to diminish exposure to threats.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>&raquo; <em>\u00ab\u00a0We will satisfy them from an operational standpoint to make sure that our pilots and their pilots know exactly what the aircraft can do,\u00a0\u00bb Wynne says. \u00ab\u00a0The technology transfer, I think, is pilot to pilot.\u00a0\u00bb<\/em> &raquo;<\/p>\n<\/p>\n<p><p>R\u00e9sumons&#8230; Habiles, les Am\u00e9ricains ont retenu de l&rsquo;exigence britannique (\u00ab\u00a0souverainet\u00e9 op\u00e9rationnelle\u00a0\u00bb) le seul qualificatif (\u00ab\u00a0op\u00e9rationnel\u00a0\u00bb) et ont oubli\u00e9 le mot essentiel (\u00ab\u00a0souverainet\u00e9\u00a0\u00bb): &laquo; <em>London has focused on operational and support issues.<\/em> &raquo; Du coup, tout s&rsquo;\u00e9claire. Les Britanniques seront sans le moindre probl\u00e8me inform\u00e9s du d\u00e9roulement des missions qu&rsquo;ils seront amen\u00e9s \u00e0 faire&hellip; sous contr\u00f4le am\u00e9ricain, \u00e9ventuellement et naturellement. L&rsquo;interpr\u00e9tation exotique de Wynne contribue \u00e0 une int\u00e9gration encore plus grande des Britanniques dans le dispositif US. Les pilotes britanniques seront trait\u00e9s comme de vrais Am\u00e9ricains.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Nous avons, quant \u00e0 nous, <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article.php?art_id=2830\">notre version<\/a> de la situation USA-UK et de la position britannique. Par rapport aux demandes britanniques de transfert de technologies et de \u00ab\u00a0souverainet\u00e9 op\u00e9rationnelle\u00a0\u00bb, la d\u00e9finition de Wynne est amusante et quelque peu m\u00e9prisante. Il sera difficile aux Britanniques de gober une telle couleuvre qui a la taille d&rsquo;un anaconda.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>La notion rocambolesque que le transfert de technologies est du \u00ab\u00a0<em>pilot to pilot<\/em>\u00a0\u00bb nous ouvre de vastes horizons. Les choses seront d\u00e9finitivement simplifi\u00e9es lorsqu&rsquo;on en arrivera aux UAV (Unmanned Air Vehicles).<\/p>\n<\/p>\n<p><h3 class=\"subtitleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955;font-size:1.65em;font-variant:small-caps;\">Une tactique de division<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>Cet article d&rsquo;<em>Aviation Week &#038; Space Technology<\/em> pourrait bien signaler un tournant dans la chronique du JSF. Dans ce cas, il s&rsquo;agirait du constat que les tractations entre le Pentagone et les partenaires internationaux ont atteint une \u00e9tape d\u00e9cisive.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>La tactique g\u00e9n\u00e9rale des USA dans l&rsquo;affaire du JSF change. Elle se transforme en un processus conforme aux habitudes du syst\u00e8me. Le temps des discussions bilat\u00e9rales et syst\u00e9matiques sur d&rsquo;\u00e9ventuelles concessions est termin\u00e9. On en est maintenant aux man&oelig;uvres diviseuses (la tactique du saucisson ou du salami), aux pressions, aux promesses dont nous verrons bien ce qu&rsquo;il en restera le temps venu (les Italiens feraient bien de s&rsquo;en souvenir).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Il s&rsquo;agirait d&rsquo;une indication possible selon laquelle le dossier \u00ab\u00a0JSF International\u00a0\u00bb est boucl\u00e9 pour les USA, qu&rsquo;il s&rsquo;agit maintenant de faire entrer les partenaires, de les faire signer en d\u00e9cembre. Bien entendu, le cas USA-UK, par sa sp\u00e9cificit\u00e9, continue \u00e0 jeter l&rsquo;ombre principale sur ces d\u00e9marches. La \u00ab\u00a0marginalisation\u00a0\u00bb de UK est une bonne tactique si elle parvient \u00e0 faire c\u00e9der UK, car cela serait fait aux moindres frais ; si, par contre, elle pousse UK \u00e0 raidir encore plus sa position, voire \u00e0 envisager de rompre, la situation devient tr\u00e8s complexe et difficile, elle devient explosive.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Une premi\u00e8re bataille du JSF est commenc\u00e9e, avec conclusion en d\u00e9cembre. Il y en aura d&rsquo;autres.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La souverainet\u00e9 et la tactique du salami Le Pentagone et le Complexe Militaro-Industriel en g\u00e9n\u00e9ral sont dans une phase tr\u00e8s d\u00e9licate. On fait allusion au programme JSF. C&rsquo;est une situation sans pr\u00e9c\u00e9dent, que l&rsquo;avenir de puissances telles que le Pentagone et le CMI d\u00e9pende d&rsquo;une fa\u00e7on si importante d&rsquo;un seul programme. 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