26 f\u00e9vrier 2007 — L’affaire du veto<\/a> polonais (en novembre 2006) \u00e0 l’accord \u00e9nerg\u00e9tique entre l’UE et la Russie avait \u00e9t\u00e9 accueillie, dans les milieux europ\u00e9ens \u00e0 Bruxelles, d’abord avec une inqui\u00e9tude un peu affol\u00e9e, aussit\u00f4t suivie d’un argument d’apaisement dont tout le monde fit des gorges chaudes. La Pologne se crispait mais l’on arrangerait l’affaire d’ici la fin de l’ann\u00e9e, et elle serait r\u00e9gl\u00e9e au sommet de d\u00e9cembre. L’EU retrouverait sa belle unit\u00e9. Il n’en a rien \u00e9t\u00e9. Au contraire, un autre pays, la Lituanie, qui avait \u00e9t\u00e9 le seul des autres pays UE \u00e0 soutenir la Pologne, se rapproche de la sc\u00e8ne centrale en mena\u00e7ant \u00e0 son tour de poser son veto. La dynamique communautaire n’agit plus, si ce n’est en sens inverse, dans le sens de l’aggravation, de l’intransigeance, de l’arrimage \u00e0 des politiques particularistes marqu\u00e9es par l’absence de mesure, l’emballement de l’agressivit\u00e9, l’aveuglement implicitement au nom d’une m\u00e9moire revendicatrice.<\/p>\n<\/p>\n Alors que nous prenions la question, en novembre 2006, sous l’angle \u00ab\u00a0national\u00a0\u00bb, aujourd’hui il est plus indiqu\u00e9 de la consid\u00e9rer du point de vue europ\u00e9en. La dur\u00e9e, l’extension (\u00e0 la Lituanie) et la cause \u00e0 peine sous-jacente (une hostilit\u00e9 fondamentale avec la Russie) de la querelle, dans un contexte strat\u00e9gique d’une tension grandissante<\/a> en Europe, notamment et justement entre Russes et Polonais, poussent \u00e0 consid\u00e9rer l’affaire d’un point de vue europ\u00e9en.<\/p>\n<\/p>\n Voici quelques indications de EU Observer<\/em> de ce jour<\/a> :<\/p>\n<\/p>\n «Poland and Lithuania are becoming more deeply entrenched in a blockade on launching EU talks on a new treaty with Russia, as the clock ticks toward the next EU-Russia summit in Samara on 18 May.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »When EU leaders met Russia’s Vladimir Putin in Helsinki last November, the conversation was about meat and murder — the Russian embargo on Polish meat exports and the poisoning of ex-KGB man Alexander Litvinenko — with the treaty launch party put on ice.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Four months later, Moscow has still not set a date for lifting its export ban and Poland has not lifted its veto on treaty talks, leaving Brussels and Moscow stuck with an out-of-date \u00a0\u00bbPCA\u00a0\u00bb agreement drafted in the early 1990s and set to expire in November 2007.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »No one can rule out that Russia will back down on meat and Poland will lift its blockade before May, with some Polish experts worried that Warsaw would face political ‘odium’ in Brussels if it did not automatically react to a friendly gesture from Moscow.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »But Polish officials are signalling the situation is not so simple, with Warsaw still interested in putting a clause into the EU treaty mandate allowing any EU capital to trigger suspension of talks in future if Russia does not play ball on bilateral trade or energy interests with EU members.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »On top of this, some Polish officials are widening the veto discussion to encompass the EU’s internal negotiations on a new common energy policy, with Warsaw concerned at lack of EU solidarity on issues such as the German-Russian plan to build a gas pipeline bypassing Poland and Lithuania.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Our veto was put in place for two reasons, not just the meat embargo but also energy relations. We are now negotiating the whole package of EU energy relations, conditions of security of supply, the question of the internal energy market,\u00a0\u00bb Polish undersecretary of state Krzysztof Szczerski said in Warsaw last week. \u00ab\u00a0These two things are connected.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Meanwhile, Lithuania — the only EU state to publicly back Poland’s veto strategy so far — is threatening to add a veto of its own in order to get Brussels to help break Russia’s oil supply blockade on Mazeikiu Nafta, the only petrol refinery in the Baltic states. <\/em> […]»<\/p>\n<\/p>\n<\/blockquote>\n M\u00eame si la mati\u00e8re est compliqu\u00e9e, avec ces querelles diverses, la mauvaise foi et l’agressivit\u00e9 de chaque c\u00f4t\u00e9, l’utilisation haineuse de la m\u00e9moire, etc., parfois des situations sp\u00e9cifiques singuli\u00e8res<\/a>, le cas g\u00e9n\u00e9ral est \u00e9vident. Il l’est d’autant plus qu’il se place sur le fond, on l’a d\u00e9j\u00e0 dit et on le r\u00e9p\u00e8te parce qu’il faut le r\u00e9p\u00e9ter, de la potentialit\u00e9 d’une crise europ\u00e9enne<\/a> d’une extr\u00eame gravit\u00e9<\/a> où l’on retrouve \u00e0 nouveau les m\u00eames protagonistes avec d’autres qui leur sont proches. Dans le cas consid\u00e9r\u00e9 ici, bien entendu, la gravit\u00e9 est que cette querelle entre la Russie et un ou deux pays de l’UE qu’il faut absolument<\/strong> qualifier de moindre importance ou de seconde zone sans retenir sa plume, parce que c’est le cas, menace d’aggraver les relations de toute l’Union europ\u00e9enne avec la Russie.<\/p>\n<\/p>\n Ajoutez ces deux cas, — les crises particularistes sur l’\u00e9nergie Pologne-Russie (et Lituanie-Russie) et la crise des missiles anti-missiles (Pologne-Russie parce que la Pologne devrait accueillir ces syst\u00e8mes, en plus de la Tch\u00e9quie \u00e9ventuellement), — et vous pouvez mesurer le r\u00f4le extraordinairement d\u00e9stabilisateur des \u00ab\u00a0nouveaux\u00a0\u00bb pays d’Europe de l’Est. Bien sûr, on sait par qui ils sont pouss\u00e9s, — tant\u00f4t les USA, tant\u00f4t les Britanniques, tant\u00f4t les groupes de pression anglo-saxons. On sait aussi qu’ils n’ont pas vraiment besoin d’\u00eatre pouss\u00e9s, la Pologne principalement.<\/p>\n<\/p>\n Il serait temps que les hommes politiques occidentaux cessent de raisonner avec leurs sentiments, comme des midinettes poussant la chansonnette. Cela vaut principalement pour les hommes politiques fran\u00e7ais, et les candidats aux pr\u00e9sidentielles au premier rang d’entre eux. Nombre d’entre eux s’affirment \u00ab\u00a0europ\u00e9ens\u00a0\u00bb sans r\u00e9serve. Ils disent en g\u00e9n\u00e9ral que c’est par r\u00e9alisme mais nous continuons \u00e0 y voir d’abord du sentimentalisme et du conformisme ; puisqu’il est d’ailleurs question de r\u00e9alisme, les \u00e9v\u00e9nements pourraient bien les prendre \u00e0 leur propre pi\u00e8ge.<\/p>\n<\/p>\n Certes, il serait temps qu’ils commencent \u00e0 faire leur m\u00e9tier froidement, c’est-\u00e0-dire, justement, d’une fa\u00e7on r\u00e9aliste comme ils aiment bien recommander de faire. Si les deux crises cit\u00e9es ici s’aggravent, et l’on voit mal ce qui pourrait les emp\u00eacher de s’aggraver si le comportement g\u00e9n\u00e9ral actuel perdure, leurs effets vont s’additionner. Ce ne sont pas les USA, co-acteurs de la crise des syst\u00e8mes anti-missiles, qui seront les plus inqui\u00e9t\u00e9s, mais l’UE, co-acteur de la crise \u00e9nerg\u00e9tique et dont fait partie l’autre acteur principal de la crise des syst\u00e8mes anti-missiles.<\/p>\n<\/p>\n A ce compte, les nouveaux pays d’Europe de l’Est sont en train de devenir des ferments de crises graves en Europe, pouvant d\u00e9boucher sur une confrontation. Veut-on aller jusqu’\u00e0 cette d\u00e9monstration insens\u00e9e : \u00e0 force de pr\u00e9tention vaniteuse \u00e0 l’\u00e9largissement, \u00e0 force d’irresponsabilit\u00e9 organis\u00e9e, l’UE arrivant \u00e0 une situation où sa conformation, notamment par les entraînements de solidarit\u00e9 institutionnelle, l’action d’un seul bloquant la volont\u00e9 de tous, etc., la conduirait \u00e0 une position de confrontation avec la Russie ? La formation de l’Europe garantit la paix \u00e9ternelle ou tout comme en Europe, a-t-on coutume d’argumenter. Peut-on l’affirmer aussi sûrement aujourd’hui ? Si l’Europe institutionnelle entraîne vers le contraire de la paix, que vaut l’Europe institutionnelle ?<\/p>\n<\/p>\n Les hommes politiques doivent faire leur m\u00e9tier et se forcer \u00e0 penser, en laissant leurs sentiments de midinette au vestiaire, \u00e0 la situation europ\u00e9enne qui se dessine. Il se pourrait que le principal argument de l’Europe institutionnelle, — cette construction dont on nous affirme qu’elle a la vertu de maintenir la paix en Europe, — vole en \u00e9clats sous la pouss\u00e9e des crises qui se d\u00e9veloppent. La gravit\u00e9 de l’hypoth\u00e8se vaut qu’on la consid\u00e8re.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cette Europe-l\u00e0 fabrique-t-elle la paix? 26 f\u00e9vrier 2007 — L’affaire du veto polonais (en novembre 2006) \u00e0 l’accord \u00e9nerg\u00e9tique entre l’UE et la Russie avait \u00e9t\u00e9 accueillie, dans les milieux europ\u00e9ens \u00e0 Bruxelles, d’abord avec une inqui\u00e9tude un peu affol\u00e9e, aussit\u00f4t suivie d’un argument d’apaisement dont tout le monde fit des gorges chaudes. 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