{"id":68687,"date":"2007-04-04T00:00:00","date_gmt":"2007-04-04T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2007\/04\/04\/jsf-messieurs-les-allies-payez-les-premiers\/"},"modified":"2007-04-04T00:00:00","modified_gmt":"2007-04-04T00:00:00","slug":"jsf-messieurs-les-allies-payez-les-premiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2007\/04\/04\/jsf-messieurs-les-allies-payez-les-premiers\/","title":{"rendered":"JSF : messieurs les alli\u00e9s, payez les premiers<\/em><\/strong>"},"content":{"rendered":"

JSF : messieurs les alli\u00e9s, payez les premiers<\/h2>\n<\/p>\n

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\t4 avril 2007 Comme un \u00e9norme boa, le programme JSF dig\u00e8re l’engagement renouvel\u00e9 des huit pays alli\u00e9s dans le programme, sign\u00e9 entre d\u00e9cembre 2006 et f\u00e9vrier 2007. La digestion ne dure qu’un temps. \u00abNow it really gets hard<\/em>\u00bb, nous annonce le colonel de l’USAF Michael Joy, adjoint pour les activit\u00e9s internationales au directeur du programme JSF.<\/p>\n<\/p>\n

\tUn article de Aviation Week & Space Technology<\/em> (acc\u00e8s payant<\/a>) nous donne quelques indications sur le really gets hard<\/em>, qui concerne en premi\u00e8re ligne et d’une fa\u00e7on presque privil\u00e9gi\u00e9e ces m\u00eames huit pays alli\u00e9s. Comme si la r\u00e9compense de leur renouvellement d’engagement \u00e9tait l’honneur consid\u00e9rable de porter une part de la responsabilit\u00e9 des difficult\u00e9s du programme JSF, pour pouvoir mieux \u00eatre sollicit\u00e9s de donner quelques moyens sonnants et tr\u00e9buchants de les surmonter.<\/p>\n<\/p>\n

\tLe probl\u00e8me du JSF est simple et, donc, il est compliqu\u00e9. Il s’agit de concilier un calendrier ultra-rapide, avec une production qui va avec, pour tenter de garder le contr\u00f4le des prix, avec les pressions budg\u00e9taires US, celles des forces qui ont de moins en moins d’argent disponible (malgr\u00e9 des budgets en constante augmentation) et celles du Congr\u00e8s qui intervient constamment dans le programme dans le sens du freinage, notamment sur les conseils du GAO<\/a>. L’USAF et la Navy ont r\u00e9duit leurs achats de JSF pour l’ann\u00e9e fiscale 2008. Cela ralentit la production et augmente les co\u00fbts, et le prix de l’avion. Les alli\u00e9s ayant sign\u00e9 leur renouvellement de bail, la solution s’est impos\u00e9e au Pentagone : faire payer les alli\u00e9s. (Leur faire acheter des JSF en avance de leur commande, \u00e0 la place de ceux que l’USAF et la Navy ont abandonn\u00e9s.) On comprend le sens de la remarque : \u00abNow it really gets hard.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t Exposons la chose en termes directs : \u00abTo minimize looming cost increases to the F-35 Joint Strike Fighter, the Pentagon is trying to get its international project partners to buy some of their aircraft earlier to offset reductions in the U.S.’s own production plans. But serious barriers would have to be overcome to make these arrangements work. Program officials are now scrambling to assess what terms can be drawn up to allow parties to buy aircraft early without having to pay more for them.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t La question est d\u00e9licate : comment convaincre les alli\u00e9s d’accepter comme r\u00e9compense l’id\u00e9e d’acheter par avance sur une commande qu’ils n’ont pas encore d\u00e9termin\u00e9e, ni m\u00eame d\u00e9cid\u00e9e, des avions qu’ils payeraient \u00e9videmment plus cher puisque le co\u00fbt du JSF, dans tous les cas au d\u00e9but, sera tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 (autour de $150 millions). Grand cur, les autorit\u00e9s reconnaissent le probl\u00e8me : \u00abU.S. officials recognize they can’t financially punish partners for offering to step into the breach, and are willing to average out pricing; but there are regulatory hurdles, notes U.S. Marine Corps Brig. Gen. David R. Heinz, deputy JSF program director.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t Par exemple et exemple significatif, l’un des premiers probl\u00e8mes est celui-ci, qui n’est pas rien lorsqu’on sait la tendance du Pentagone de payer rubis sur l’ongle \u00e0 ses contractants et amis industriels des syst\u00e8mes dont les prix d\u00e9passent largement les pr\u00e9visions, et qui se situeraient au moins, avec les premiers JSF, autour des $150 millions (en fait : plus de $200 millions pour chacun des quelques JSF abandonn\u00e9s par l’USAF et la Navy dans le budget FY2008): \u00abU.S. rules prohibit export of a weapon system at a price below what the Pentagon itself would pay.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t Les JSF qui seraient propos\u00e9s \u00e0 l’achat des alli\u00e9s seraient naturellement des avions qui participeraient au programme de d\u00e9veloppement (selon le principe tr\u00e8s risqu\u00e9 de faire commencer la production alors que le d\u00e9veloppement est en cours, les essais de d\u00e9veloppement \u00e9tant assur\u00e9s sur des avions de production). L\u00e0 aussi, il y aurait quelques probl\u00e8mes : \u00abHowever, U.S. rules also provide limits on international involvement in the test phase. Partner aircraft could be used to gather data for the entire program not just to assess unique weapons or other features but test points flown by non-U.S. pilots probably cannot be considered part of the formal operational test phase. Although test program details have not yet been determined, the nationally owned aircraft may stay in the U.S. after operational trials and be used in follow-on test and evaluation phases.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t Dans tous les cas, et malgr\u00e9 ces achats d’avance, que les choses soient bien claires : \u00abRegardless of what happens, deliveries to partners cannot occur before the U.S. fields its aircraft in 2014.<\/em>\u00bb (En esp\u00e9rant que cette date de 2014 sera confirm\u00e9e, ce qui est loin d’\u00eatre assur\u00e9 puisque la mise en service du JSF a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 recul\u00e9e de quatre bonnes ann\u00e9es depuis 2001-2002.)<\/p>\n<\/p>\n

\t Quoi qu’il en soit, le Pentagone ne dissimule pas l’importance de l’op\u00e9ration, selon cette d\u00e9claration du m\u00eame g\u00e9n\u00e9ral des Marines d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9 : \u00abOne of the reasons program officials are keen to see a deal happen is because it would stabilize the JSF industrial base, Heinz notes.<\/em>\u00bb Cette d\u00e9claration-l\u00e0 est tr\u00e8s claire dans son impr\u00e9cision grandiose : le programme est nettement menac\u00e9 de d\u00e9stabilisation si la programmation tr\u00e8s serr\u00e9e du Pentagone n’est pas respect\u00e9e. (Tout cela, sans aucune garantie que cette programmation serr\u00e9e soit un gage de succ\u00e8s, \u00e0 cause des risques inh\u00e9rents. Le GAO a, sur ce point, une vision tr\u00e8s pessimiste qu’il ne cesse de r\u00e9affirmer et de pr\u00e9ciser.)<\/p>\n

Le pi\u00e8ge se referme plus vite que pr\u00e9vu<\/h3>\n<\/p>\n

\tLa proposition est claire, elle est extraordinaire par son impudence lorsque les divers propos sont d\u00e9barbouill\u00e9s de l’habituelle bouillie pour chats qui sert de dialectique \u00e0 la bureaucratie. Elle n’est pas loin d’\u00eatre un appel au secours assorti de menaces et de pressions diverses. Elle revient \u00e0 ceci : les alli\u00e9s doivent intervenir en achetant les avions abandonn\u00e9s par l’USAF et par la Navy, sous peine de laisser le programme entrer dans une spirale incontr\u00f4lable pour cause de ralentissement de la production. Leur action consistera en gros \u00e0 payer \u00e0 la place de l’USAF et de la Navy, tr\u00e8s probablement au prix tr\u00e8s fort d’une fa\u00e7on ou l’autre (pas question de payer moins cher que l’USAF ou la Navy !), des avions livrables en principe en 2010-2011, qui le seront \u00e0 un service US ou sous contr\u00f4le US \u00e9troit, et qui ne leur seront livr\u00e9s en mains propres qu’apr\u00e8s 2014 (on vous pr\u00e9cisera la date) si tout se passe bien. Ainsi conna\u00eetront-ils la gloire d’\u00eatre compl\u00e8tement int\u00e9gr\u00e9s au Pentagone, jusque dans ses pires sacs de noeud.<\/p>\n<\/p>\n

\tLe r\u00f4le des coop\u00e9rants internationaux du programme JSF appara\u00eet en pleine lumi\u00e8re. Ils tiennent le r\u00f4le de roue de secours en cas de crevaison du Pentagone, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment sous la forme de vache \u00e0 lait ext\u00e9rieure en cas de restrictions budg\u00e9taires. Il semble que la crevaison ait d\u00e9j\u00e0 eu lieu et la roue de secours est d’ores et d\u00e9j\u00e0 sollicit\u00e9e. La logique de l’engagement des alli\u00e9s dans ce programme o\u00f9 ils ont d\u00e9j\u00e0 investi beaucoup est qu’ils c\u00e8dent aux sollicitations du Pentagone, commen\u00e7ant ainsi la descente aux enfers que sera le programme JSF, d’abord pour eux. Le programme JSF fonctionne comme un pi\u00e8ge : au plus l’on y investit, au plus on s’estime oblig\u00e9 d’y rester dans l’espoir de recevoir les dividendes de cet investissement, au plus l’on est convi\u00e9 \u00e0 investir plus pour \u00e9viter une catastrophe trop rapide.<\/p>\n<\/p>\n

\tNous n’en sommes m\u00eame plus au stade constructif. La proposition du Pentagone n’a plus rien \u00e0 voir avec un investissement, il ne s’agit que de boucher des trous. C’est purement et simplement une demande imp\u00e9rative d’aide financi\u00e8re, sous forme d’une sorte de chantage discret (si les alli\u00e9s n’interviennent pas, c’est tout le programme qui risque d’\u00eatre compromis).<\/p>\n<\/p>\n

\tLa seule surprise que l’on puisse \u00e9prouver est que le passage \u00e0 cette phase o\u00f9 les alli\u00e9s sont ponctionn\u00e9s, ou bien l’on pourrait dire rackett\u00e9s dans le plus pur style gangsters, ait \u00e9t\u00e9 si rapide. C’est un indice s\u00e9rieux des inqui\u00e9tudes des gestionnaires du programme, sur son \u00e9quilibre et son avenir.<\/p>\n<\/p>\n

\tL’article \u00e9voque diverses possibilit\u00e9s parmi les alli\u00e9s qui pourraient \u00eatre invit\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre en priorit\u00e9 aux sollicitations du Pentagone. En premi\u00e8re ligne on trouve, sans surprise, special relationships<\/em> obligent, les in\u00e9vitables Britanniques. Les Italiens, particuli\u00e8rement dociles avec une administration Prodi qui s’av\u00e8re presque plus arrangeante avec les USA que le gouvernement Berlusconi, sont \u00e9galement bien plac\u00e9s. Mais la course continue.<\/p>\n<\/p>\n

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JSF : messieurs les alli\u00e9s, payez les premiers 4 avril 2007 Comme un \u00e9norme boa, le programme JSF dig\u00e8re l’engagement renouvel\u00e9 des huit pays alli\u00e9s dans le programme, sign\u00e9 entre d\u00e9cembre 2006 et f\u00e9vrier 2007. La digestion ne dure qu’un temps. \u00abNow it really gets hard\u00bb, nous annonce le colonel de l’USAF Michael Joy, adjoint… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[10],"tags":[3442,250,3194,6150,2758],"class_list":["post-68687","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-faits-et-commentaires","tag-italie","tag-jsf","tag-pentagone","tag-piege","tag-uk"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68687","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68687"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68687\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68687"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68687"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68687"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}