Le secr\u00e9taire \u00e0 la d\u00e9fense Gates est en voyage. Apr\u00e8s l’Irak et l’Afghanistan, il s’est rendu \u00e0 Londres pour une r\u00e9union des ministres de la d\u00e9fense de l’OTAN. En Afghanistan, avant son d\u00e9part, il a dit quelques mots \u00e0 des journalistes, dont le New York Times<\/em> du 19 septembre<\/a> se fait l’\u00e9cho. On retrouve dans les interventions de Gates, notamment sur la Russie et la crise g\u00e9orgienne, sa mod\u00e9ration d\u00e9sormais l\u00e9gendaire. Pour notre propos pr\u00e9cis\u00e9ment, un passage nous int\u00e9resse particuli\u00e8rement, venu d’un contact du journaliste Thom Shanker avec un \u00ab\u00a0officiel du d\u00e9partement de la d\u00e9fense\u00a0\u00bb durant ces rencontres et d\u00e9placements. Cela concerne l’Article 5 de l’OTAN, dont nous avons d\u00e9j\u00e0<\/a> beaucoup parl\u00e9<\/a>. Bien entendu, la chose est envisag\u00e9e pour le cas de la crise g\u00e9orgienne. La tonalit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale refl\u00e8te la mod\u00e9ration extr\u00eame de la ligne politique du Pentagone.<\/p>\n<\/p>\n «The NATO alliance operates under a provision, known as Article V, that guarantees mutual defense, promising a \u00ab\u00a0one for all, all for one\u00a0\u00bb military response should any member be attacked.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »But Russia’s military moves into Georgia revealed a gap in the alliance, between those who say Georgia should receive speedy membership for future protection and those who say membership might draw the alliance into an unwanted war with Russia.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »A senior Defense Department official traveling with Mr. Gates acknowledged the \u00ab\u00a0fears, perhaps, that Article V is not what we would have presumed it to be just a year or two ago,\u00a0\u00bb even though Georgia is not a member of NATO.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »\u00ab\u00a0I think it would be fair to say that the Baltics and some of the nations are looking at Georgia and saying: ‘What if this happens to me? What can I expect from NATO, given its capabilities and given what has happened in Georgia?’ \u00a0\u00bb the official said. \u00ab\u00a0We have to build confidence there, we have to reassure, and NATO has to re-examine, ‘How would you respond?’ \u00ab\u00a0<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n<\/blockquote>\n Le commentaire s’impose de lui-m\u00eame. L’extraordinaire prudence du Pentagone (de Gates) vis-\u00e0-vis de la notion d’engagement de soutien militaire d’un membre de l’Alliance attaqu\u00e9 est caract\u00e9ris\u00e9e par cette phrase, qui concerne des craintes de certains pays (les pays baltes) quant \u00e0 l’application de l’Article 5, ces craintes n’\u00e9tant manifestement pas jug\u00e9es sans fondement: «fears, perhaps, that Article V is not what we would have presumed it to be just a year or two ago…<\/em>» Ce qui revient \u00e0 dire que certains craignent que, dans la situation actuelle où la question d’une aide militaire en cas d’agression se pose concr\u00e8tement, l’Article 5 soit r\u00e9interpr\u00e9t\u00e9 comme non-contraignant pour une telle aide militaire. En fait de \u00ab\u00a0r\u00e9interpr\u00e9tation\u00a0\u00bb, il s’agit simplement d’une interpr\u00e9tation \u00e9vidente de l’Article 5, dont on sait qu’il ne fait aucune obligation de la forme d’aide \u00e0 apporter dans ce cas puisqu’il laisse \u00e0 chaque membre le soin d’appr\u00e9cier quelle aide il voudra apporter. Jusqu’alors, \u00ab\u00a0jusqu’\u00e0 il y a un an ou deux\u00a0\u00bb, on se contentait d’accepter l’ambigu\u00eft\u00e9 qui se faisait croire \u00e0 soi-m\u00eame que l’Article 5 \u00e9tait contraignant. (Il est caract\u00e9ristique de cette ambigu\u00eft\u00e9 que Shanker, en pr\u00e9sentant l’intervention de l'\u00a0\u00bbofficiel\u00a0\u00bb et en expliquant rapidement ce qu’est l’Article 5, laisse entendre que l’intitul\u00e9 de cet article rend compte effectivement d’une ambigu\u00eft\u00e9. Mais non, l’ambigu\u00eft\u00e9 n’est pas dans l’\u00e9nonc\u00e9 du texte, il est dans l’attitude officielle qu’on a entretenue vis-\u00e0-vis de lui; l’attitude est (\u00e9tait?) ambigu\u00eb, pas le texte…)<\/p>\n<\/p>\n (Pour rappel, toujours, ce fameux article, avec notre propre soulign\u00e9 en gras: «Les parties conviennent qu’une attaque arm\u00e9e contre l’une ou plusieurs d’entre elles survenant en Europe ou en Am\u00e9rique du Nord sera consid\u00e9r\u00e9e comme une attaque dirig\u00e9e contre toutes les parties, et en cons\u00e9quence elles conviennent que, si une telle attaque se produit, chacune d’elles, dans l’exercice du droit de l\u00e9gitime d\u00e9fense, individuelle ou collective, reconnu par l’article 51 de la Charte des Nations Unies, assistera la partie ou les parties ainsi attaqu\u00e9es en prenant aussit\u00f4t, individuellement et d’accord avec les autres parties,<\/em> telle action qu’elle jugera n\u00e9cessaire<\/em><\/strong>, y compris l’emploi de la force arm\u00e9e, pour r\u00e9tablir et assurer la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion de l’Atlantique Nord.<\/em>»)<\/p>\n<\/p>\n<\/blockquote>\n Ce que rapporte le NYT n’est pas une prise de position officielle mais une indication s\u00e9rieuse qu’au Pentagone au moins, on n’entend pas accepter une interpr\u00e9tation d’un soi disant \u00ab\u00a0esprit\u00a0\u00bb de l’Article 5, dans le sens le plus large et le plus dangereux, qu’on pr\u00e9f\u00e9rerait en revenir \u00e0 la lettre et \u00e0 l'\u00a0\u00bbesprit\u00a0\u00bb qu’elle sugg\u00e8re, qui devient alors une position prudente et tr\u00e8s mesur\u00e9e des possibilit\u00e9s et des d\u00e9cisions d’intervention. Il est \u00e9vident que les pays baltes, par exemple, ne l’entendent pas de cet oreille et avec cet esprit. Les choses progressant, il se confirme que cet Article 5 est v\u00e9ritablement une question fondamentale, pol\u00e9mique et d\u00e9stabilisante pour l’OTAN.<\/p>\n<\/p>\n Mis en ligne le 19 septembre 2008 \u00e0 09H18<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Une perception prudentissime de l’Article 5 Le secr\u00e9taire \u00e0 la d\u00e9fense Gates est en voyage. Apr\u00e8s l’Irak et l’Afghanistan, il s’est rendu \u00e0 Londres pour une r\u00e9union des ministres de la d\u00e9fense de l’OTAN. 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