{"id":70403,"date":"2008-12-13T18:18:09","date_gmt":"2008-12-13T18:18:09","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2008\/12\/13\/leurope-en-attendant\/"},"modified":"2008-12-13T18:18:09","modified_gmt":"2008-12-13T18:18:09","slug":"leurope-en-attendant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2008\/12\/13\/leurope-en-attendant\/","title":{"rendered":"L&rsquo;Europe en attendant"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"common-article\">L&rsquo;Europe en attendant<\/h2>\n<\/p>\n<p><p>\t13 d\u00e9cembre 2008  Le <a href=\"http:\/\/www.ft.com\/cms\/s\/0\/7a03e5b6-c541-11dd-b516-000077b07658.html\" class=\"gen\">9 d\u00e9cembre<\/a> dans le <em>Financial Times<\/em>, Gideon Rachman publiait un commentaire pr\u00e9sentant l&rsquo;hypoth\u00e8se d&rsquo;un gouvernement mondial (\u00ab<em>And now for a world gouvernement<\/em>\u00bb). Il pr\u00e9sentait les arguments habituels de cette vieille utopie r\u00e9guli\u00e8rement recycl\u00e9e au go\u00fbt du jour et terminait par les obstacles qu&rsquo;on est conduit \u00e9videmment \u00e0 juger infranchissables pour le temps courant, puisqu&rsquo;ils ont essentiellement \u00e0 voir avec le sentiment et la psychologie profonde du citoyen du monde (\u00ab<em>The world&rsquo;s most pressing political problems may indeed be international in nature, but the average citizen&rsquo;s political identity remains stubbornly local. Until somebody cracks this problem, that plan for world government may have to stay locked away in a safe at the UN<\/em>\u00bb). Bref, le citoyen n&rsquo;est toujours pas pr\u00eat \u00e0 accepter les consignes que Bertold Brecht avait autre fois \u00e9nonc\u00e9es si joliment, \u00e0 la suite de la r\u00e9volte de Berlin-Est de juin 1953 (\u00ab<em>Le Parti prononce la dissolution du peuple<\/em>\u00bb).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tLa surprise de cet article, et d&rsquo;abord de l&rsquo;auteur (sur son <em>blog<\/em> le <a href=\"http:\/\/blogs.ft.com\/rachmanblog\/2008\/12\/final-thoughts-on-the-world-government-row\/\" class=\"gen\">11 d\u00e9cembre<\/a>), a \u00e9t\u00e9 les r\u00e9actions tr\u00e8s nombreuses, dans un sens tel qu&rsquo;on aurait pu croire que la question \u00e9voqu\u00e9e l&rsquo;\u00e9tait, avec passion, d&rsquo;une possibilit\u00e9 bien concr\u00e8te, et appr\u00e9ci\u00e9e passionn\u00e9ment comme tout \u00e0 fait applicable:<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab<em>I am amazed by how many people read that article as a passionate call for the formation of a world government, rather than a dispassionate discussion of the possibility. I began to wonder if I had misunderstood my own article.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tEffectivement, durant cette semaine l&rsquo;article fut l&rsquo;un des sujets de conversation favori dans les couloirs de la Commission europ\u00e9enne et du Parlement europ\u00e9en. Tout le monde en parlait, comme si l&rsquo;affaire,  l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;un gouvernement mondial,  \u00e9tait \u00e0 port\u00e9e de la main, sinon dans le sac. La chose nous est rapport\u00e9e par une m\u00eame source qui nous confie, parall\u00e8lement, que le sommet des chefs de l&rsquo;Etat et du gouvernement de l&rsquo;UE, \u00e9galement tenue en cette fin de semaine \u00e0 Bruxelles, fut une remarquable d\u00e9monstration de d\u00e9sunion et de d\u00e9sordre, l&rsquo;antith\u00e8se de l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;un gouvernement europ\u00e9en,   comme un commentaire ironique par rapport \u00e0 ces sp\u00e9culations \u00e9parses et de couloir sur la possibilit\u00e9 d&rsquo;un gouvernement mondial, n&rsquo;est-ce pas? <\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tA Bruxelles, la fatigue psychologique des dirigeants que nous \u00e9voquions <a href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article-comment_une_crise_peut_en_cacher_beaucoup_beaucoup_d_autres_08_12_2008.html\" class=\"gen\">r\u00e9cemment<\/a> a engendr\u00e9, malgr\u00e9 les apparences des accords fard\u00e9s pour l&rsquo;occasion,  la d\u00e9sunion, la confusion, l&rsquo;impuissance. Les r\u00e9sultats du sommet de Bruxelles de l&rsquo;UE ont \u00e9t\u00e9 proclam\u00e9s comme remarquables, voire historiques (Sarko use et abuse de ce qualificatif rassurant), puisqu&rsquo;il faut bien terminer en fanfare une pr\u00e9sidence de l&rsquo;UE. En r\u00e9alit\u00e9, ils ont marqu\u00e9 la reprise des th\u00e8mes, confortables et sans issue, communs \u00e0 l&rsquo;UE, comme l&rsquo;affaire du trait\u00e9 de Lisbonne; avec, l\u00e0 o\u00f9 les choses comptent comme l&rsquo;accord sur la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz CO2, des dispositions assez myst\u00e9rieuses pour les r\u00e9calcitrants (la Pologne) mettant en lumi\u00e8re les pesanteurs imprescriptibles des cohabitations \u00e0 27, o\u00f9 le compromis forc\u00e9 conduit \u00e0 l&rsquo;affadissement des actes. Dans tous ces cas, on a pu constater, apr\u00e8s trois-quatre mois o\u00f9 le rideau s&rsquo;\u00e9tait entr&rsquo;ouvert sur une critique fondamentale du syst\u00e8me, o\u00f9 le pr\u00e9sident fran\u00e7ais avait eu plus que sa part, un retour aux grands axes du syst\u00e8me, avec le r\u00e9formisme pompeux et virtualiste accord\u00e9 au syst\u00e8me comme un violon.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tPour souligner la d\u00e9rision de ce rangement apr\u00e8s une p\u00e9riode presque r\u00e9volutionnaire, dans tous les cas dialectiquement, on attend maintenant les Tch\u00e8ques, c&rsquo;est-\u00e0-dire un gouvernement archi anti-russe et par certains c\u00f4t\u00e9s archi anti-europ\u00e9en, quasiment minoritaire et d\u00e9test\u00e9 dans son pays, qui apporte comme priorit\u00e9 de sa politique europ\u00e9enne:<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t Un accent sur les rapports de l&rsquo;UE avec Isra\u00ebl (dont, de toutes les fa\u00e7ons, nul ne sait le destin pour ces prochains mois, avec une nouvelle administration US et des \u00e9lections en f\u00e9vrier d&rsquo;o\u00f9 les durs de la droite isra\u00e9lienne pourraient bien sortir vainqueurs).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t Un accent sur la politique \u00e9nerg\u00e9tique de l&rsquo;UE, surtout, surtout, sans aucune concession pour les Russes, et le moins de contact possibles avec eux. Apr\u00e8s que les relations de l&rsquo;UE (des principaux pays de l&rsquo;UE) avec la Russie aient \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablies, alors que l&rsquo;OTAN se rabiboche avec la Russie en qu\u00e9mandant des <a href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article-tous_les_chemins_menent_en_afghanistan_13_12_2008.html\" class=\"gen\">accords strat\u00e9giques<\/a>, l&rsquo;initiative tch\u00e8que va nous \u00e9clairer sur le paysage courant en mettant l&rsquo;Europe dans une position r\u00e9trograde et archa\u00efque par rapport \u00e0 l&rsquo;\u00e9volution de la situation.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t On ajoutera que ce pays, la Tch\u00e9quie, est sur la corde raide d&rsquo;un accord sur l&rsquo;\u00e9tonnante initiative BMDE, avec une nouvelle administration US qui laisserait tomber l&rsquo;initiative comme un rien, un Parlement tch\u00e8que pr\u00eat \u00e0 refuser de ratifier l&rsquo;accord entre la Tch\u00e9quie et les USA d&rsquo;avant (ceux de Bush), tout cela pour encore plus interf\u00e9rer dans l&rsquo;\u00e9volution des relations avec la Russie. Inutile de tenter de d\u00e9crire la jubilation russe, sollicit\u00e9e de toutes parts et qui retrouve une UE, avec un pays microscopique \u00e0 sa t\u00eate, en crise et embourb\u00e9 dans cette affaire du BMDE figurant d\u00e9sormais comme une pure provocation anti-russe, au nom d&rsquo;un provocateur malgr\u00e9 lui (l&rsquo;UE) qui a besoin de la Russie.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tD&rsquo;une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, il est difficile de faire pire dans la d\u00e9rision et l&rsquo;aveuglement de la perspective, alors que la crise g\u00e9n\u00e9rale continue \u00e0 son rythme. Il ne reste plus qu&rsquo;\u00e0 attendre son prochain spasme, pour forcer \u00e0 nouveau certains dirigeants europ\u00e9ens \u00e0 tenter de prendre leurs responsabilit\u00e9s. La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise, qui a \u00e9t\u00e9 pleine de brio face aux deux crise (G\u00e9orgie et finance), a servi \u00e0 d\u00e9montrer que l&rsquo;Europe ne marche que quand on la force \u00e0 des politiques d&rsquo;urgence face \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements inattendus dont notre \u00e9poque est farcie, c&rsquo;est-\u00e0-dire contre le gr\u00e9 et l&rsquo;usage de ses institutions. Par contre, cette m\u00eame pr\u00e9sidence, oubliant ses projets de gouvernement europ\u00e9en renforc\u00e9 face \u00e0 la crise, termine bien selon l&rsquo;esprit de contradiction fran\u00e7ais, en remettant sur les rails divers processus dont elle a d\u00e9montr\u00e9 la vanit\u00e9 et l&rsquo;impuissance. La France est ce pays dont les tendances naturelles lui font voir l&rsquo;\u00e9vidence des grandes politiques, et dont l&rsquo;intelligence extr\u00eame le fait aussit\u00f4t reculer sur cette voie, de peur de se distinguer des autres et d&#8217;emp\u00eacher la m\u00e9diocrit\u00e9 courante de s&rsquo;exprimer selon les voies institutionnelles. C&rsquo;est ce qu&rsquo;on appelle, \u00e0 Paris, \u00eatre Europ\u00e9en. Quoi qu&rsquo;il en soit, encore quelques \u00e9pisodes de la sorte, avec de si violents coups de barre faisant office de d\u00e9monstration <em>in vivo<\/em> de l&rsquo;impuissance institutionnelle, et il ne restera plus grand&rsquo;chose de l&rsquo;Europe institutionnelle. Cela ne serait pas la plus mauvaise nouvelle du monde.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tPendant ces quelques mois, d&rsquo;ao\u00fbt \u00e0 novembre, l&rsquo;Europe institutionnelle a \u00e9t\u00e9 paralys\u00e9e, impuissante, inutile, se contentant de suivre \u00e9ventuellement des initiatives ou des d\u00e9cisions prises par les Etats qui comptent. Aujourd&rsquo;hui, on r\u00e9tablit la politique d&rsquo;impuissance <em>as usual<\/em>, en revenant au sempiternel trait\u00e9 de Lisbonne qui devrait donner plus de pouvoirs \u00e0 un organisme impuissant \u00e0 en user, sinon pour des politiques catastrophiques (blocages avec la Russie, politique hyper-lib\u00e9rale) et des initiatives \u00e0 mesure (l&rsquo;id\u00e9e isra\u00e9lienne de la pr\u00e9sidence tch\u00e8que est tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9e dans les couloirs de la Commission europ\u00e9enne). Il semble que ces institutions favorisent syst\u00e9matiquement ce qui pourrait \u00eatre d\u00e9sign\u00e9 comme une politique de la paille et la poutre, toujours habiles \u00e0 \u00e9viter la poutre, toujours satisfaites de la paille que saurait leur apporter l&rsquo;un des gouvernements microscopiques parmi les 27.<\/p>\n<h3>En attendant le prochain \u00e9clat de la crise<\/h3>\n<\/p>\n<p><p>\tAlors, revenons \u00e0 l&rsquo;id\u00e9e de Gideon Rachman si appr\u00e9ci\u00e9e dans les couloirs des institutions europ\u00e9ennes. Pourquoi si appr\u00e9ci\u00e9e? Reprenons quelques phrases du d\u00e9but de cet article:<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab<em>A world government would involve much more than co-operation between nations. It would be an entity with state-like characteristics, backed by a body of laws. The European Union has already set up a continental government for 27 countries, which could be a model. The EU has a supreme court, a currency, thousands of pages of law, a large civil service and the ability to deploy military force.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<em>So could the European model go global? There are three reasons for thinking that it might.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tPour suivre : bla bla bla, bla bla bla Jusqu&rsquo;\u00e0 la reconnaissance par l&rsquo;auteur, finalement, que sa d\u00e9monstration est vaine puisqu&rsquo;il n&rsquo;y a gu\u00e8re de chance pour que tout cela puisse marcher avant deux ou trois si\u00e8cles, en raison de la persistance, voire du renforcement de l&rsquo;allergie des populations europ\u00e9ens pour cette id\u00e9e. On comprend l&rsquo;\u00e9tonnement de Rachman, devant le flot de r\u00e9actions qu&rsquo;il a re\u00e7ues, dont nombre semblaient tenir pour acquis qu&rsquo;il avait voulu dire qu&rsquo;un tel gouvernement mondial \u00e9tait possible. \u00ab<em>I began to wonder if I had misunderstood my own article.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tCet engouement pour l&rsquo;\u00e9vocation d&rsquo;un gouvernement mondial qui aurait comme mod\u00e8le le mod\u00e8le europ\u00e9en, cet engouement comme fait anecdotique mais significatif \u00e0 notre sens, est moins une utopie de hasard que l&rsquo;expression d&rsquo;une angoisse qui ne cesse d&rsquo;enfler, et que la cacophonie bruxelloise maquill\u00e9e en succ\u00e8s europ\u00e9en justifie en contrepoint jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;absurde. Cette utopie angoiss\u00e9e est, de la part des milieux europ\u00e9ens qui se <a href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article-le_commissaire_correspondant_fort_honorable_du_financial_times_pour_la_commission_25_07_2007.html\" class=\"gen\">reconnaissent<\/a> si volontiers dans le <em>Financial Times<\/em>, comme une tentative de conjurer un sort qui ne le c\u00e8de sur rien dans sa dynamique d\u00e9structurante de notre syst\u00e8me, abat les \u00e9nergies de ceux qui pr\u00e9tendraient le servir ou le d\u00e9fendre, \u00e9largit la b\u00e9ance de la perspective catastrophique par o\u00f9 certains hommes politiques vont jusqu&rsquo;\u00e0 proclamer la r\u00e9alit\u00e9 de la crise syst\u00e9mique.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tOn peut placer symboliquement ces deux \u00e9v\u00e9nements en regard, et tant mieux si l&rsquo;un (l&rsquo;article de Rachman) para\u00eet d\u00e9risoire et anecdotique, et l&rsquo;autre (le sommet de Bruxelles) fait l&rsquo;important, comme tous les sommets de l&rsquo;UE. Nous dirions, pour notre part et sans grand risque dans une \u00e9poque si relative dans l&rsquo;information qu&rsquo;elle v\u00e9hicule, que la d\u00e9rision n&rsquo;est pas du c\u00f4t\u00e9 qu&rsquo;on croit, que l&rsquo;apparente futilit\u00e9 en dit plus que les pompes et les ors. L&rsquo;article de Rachman sonne comme un constat ironique de la perfection th\u00e9orique et id\u00e9ologique de l&rsquo;UE, aussit\u00f4t confront\u00e9 \u00e0 son inexistence et \u00e0 son impossibilit\u00e9 dans la r\u00e9alit\u00e9, avec ses lecteurs tombant avec d\u00e9lice dans le pi\u00e8ge de l&rsquo;utopie; tandis que le sommet de l&rsquo;UE nous fait la d\u00e9monstration, qui compl\u00e8te le propos, de l&rsquo;impuissance du processus.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tDe ce c\u00f4t\u00e9 de l&rsquo;Atlantique, comme en Am\u00e9rique, comme dans tout le monde civilis\u00e9 et s\u00fbr de l&rsquo;\u00eatre, o\u00f9 existe la sensation de la perte de contr\u00f4le des \u00e9v\u00e9nements, de l&rsquo;incompr\u00e9hension de ces \u00e9v\u00e9nements, l&rsquo;angoisse et l&rsquo;amertume r\u00e8gnent. Les acteurs manipul\u00e9s de ces temps extraordinaires se donnent parfois l&rsquo;illusion de croire encore \u00e0 leurs illusions; cela s&rsquo;est vu dans les colonnes du <em>FT<\/em> comme sous les colonnes, s&rsquo;il y en a, des palais postmodernes de l&rsquo;Union Europ\u00e9enne. Il faut bien passer le temps, surtout lorsqu&rsquo;il est effectivement historique et extraordinaire, et qu&rsquo;on n&rsquo;y peut rien. Pour l&rsquo;Europe, pour le temps pr\u00e9sent, nous n&rsquo;avons qu&rsquo;\u00e0 attendre la prochaine explosion de col\u00e8re de la crise. Cela ne saurait tarder. Dans cette attente, effectivement, on peut \u00e9galement parcourir les colonnes du <em>FT<\/em>.<\/p>\n<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;Europe en attendant 13 d\u00e9cembre 2008 Le 9 d\u00e9cembre dans le Financial Times, Gideon Rachman publiait un commentaire pr\u00e9sentant l&rsquo;hypoth\u00e8se d&rsquo;un gouvernement mondial (\u00abAnd now for a world gouvernement\u00bb). 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