10 janvier 2009 — Les planificateurs du Pentagone placent d\u00e9sormais dans une appr\u00e9ciation similaire le Mexique et le Pakistan, parmi les grands pays qui pourraient connaître un effondrement de l’Etat avec les troubles qui s’ensuivraient. C’est une \u00e9valuation particuli\u00e8rement significative dans la gravit\u00e9 qu’envisage le Pentagone, et particuli\u00e8rement significative en raison bien entendu de la position qu’occupe le Mexique par rapport aux USA.<\/p>\n<\/p>\n
Cette \u00e9valuation dans le degr\u00e9 de gravit\u00e9 où elle est offerte, avec la r\u00e9f\u00e9rence du Pakistan, est nouvelle, bien entendu, pour le Mexique. Il y a longtemps que les USA consid\u00e8rent le Pakistan comme un pays particuli\u00e8rement fragile, l’arch\u00e9type du pays sujet \u00e0 d’\u00e9ventuels violents \u00e9v\u00e9nements pouvant tr\u00e8s rapidement conduire \u00e0 une situation de tr\u00e8s grave crise dans toute la r\u00e9gion, – sans doute le pays potentiellement le plus d\u00e9stabilisateur au monde compte tenu de son poids d\u00e9mographique et de sa position strat\u00e9gique. Dans la classification qui nous est offerte, le Pakistan et le Mexique sont certes class\u00e9s parmi les \u00ab\u00a0weak and failing states<\/em>\u00a0\u00bb (Etats faibles et faillis), qui est une rubrique standard du Pentagone qui n’implique pas n\u00e9cessairement la rapidit\u00e9 et la violence de la crise, mais \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9s comme des pays susceptibles de connaître un \u00ab\u00a0rapid collapse<\/em>\u00a0\u00bb (un effondrement rapide)<\/p>\n<\/p>\n C’est le commentateur de Reuters Bernd Debusmann qui a d\u00e9busqu\u00e9 cette nouvelle \u00e9valuation du Pentagone, et qui l’expose dans une analyse en date du 7 janvier 2009<\/a>.<\/p>\n<\/p>\n «The two countries<\/em> [Pakistan and Mexico<\/em>] are mentioned in the same breath in a just-published study by the United States Joint Forces Command, whose jobs include providing an annual look into the future to prevent the U.S. military from being caught off guard by unexpected developments.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »\u00ab\u00a0In terms of worst-case scenarios for the Joint Forces Command and indeed the world, two large and important states bear consideration for a rapid and sudden collapse: Pakistan and Mexico,\u00a0\u00bb says the study – Joint Operating Environment 2008 – in a chapter on \u00ab\u00a0weak and failing states.\u00a0\u00bb Such states, it says, usually pose chronic, long-term problems that can be managed over time.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »But the little-studied phenomenon of \u00ab\u00a0rapid collapse,\u00a0\u00bb according to the study, \u00ab\u00a0usually comes as a surprise, has a rapid onset, and poses acute problems.\u00a0\u00bb Think Yugoslavia and its 1990 disintegration into a chaotic tangle of warring nationalities and bloodshed on a horrific scale.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Nuclear-armed Pakistan, where al-Qaeda has established safe havens in the rugged regions bordering on Afghanistan, is a regular feature in dire warnings. Thomas Fingar, who retired as the U.S.’s chief intelligence analyst in December, termed Pakistan \u00ab\u00a0one of the single most challenging places on the planet.\u00a0\u00bb This is fairly routine language for Pakistan, but not for Mexico, which shares a 2,000-mile border with the United States.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Mexico’s mention beside Pakistan in a study by an organization as weighty as the Joint Forces Command (which controls almost all conventional forces based in the continental U.S.) speaks volumes about growing concern over what’s happening south of the U.S. border.<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n Bien entendu, ce qui inqui\u00e8te particuli\u00e8rement les militaires am\u00e9ricains du Joint Forces Command (un commandement qui rassemble notamment les \u00e9valuations op\u00e9rationnelles g\u00e9n\u00e9rales), c’est la situation extraordinairement instable du pays \u00e0 cause de l’activit\u00e9 des cartels de la drogue et tout ce qui en est proche, activit\u00e9 proche d’une situation de guerre int\u00e9rieure, sorte de guerre civile anarchique. Le m\u00eame Bernd Debusmann avait publi\u00e9 un article, le 18 d\u00e9cembre 2008<\/a> sur la situation au Mexique. Apocalyptique, comme il se doit: «Last year, around 2,500 Mexicans died in the twin wars drug cartels are waging against each other and against the Mexican state, using weapons smuggled in from the United States. In the first 11 months of this year, the death toll was 5,367, according to the Mexican attorney general. Next year?<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n Cette appr\u00e9ciation de la situation mexicaine est \u00e9videmment g\u00e9n\u00e9rale. On en trouve d’autres \u00e9chos dans des d\u00e9clarations du g\u00e9n\u00e9ral McCaffrey, qui conduisit la lutte anti-drogue dans l’administration Clinton et qui revient d’une visite au Mexique, d\u00e9clarations qui nous sont signal\u00e9es le 2 janvier 2009<\/a> dans la publication Executive Intelligence Review<\/em>. «President Bill Clinton’s anti-drug czar, Gen. (r) Barry McCaffrey—who is today an Adjunct Professor at West Point—issued a dramatic, and accurate, warning on Dec. 29 that the United States must quickly and fully come to the aid of its southern neighbor, which is now \u00ab\u00a0fighting for survival against narco-terrorism…. Mexico is on the edge of the abyss—it could become a narco-state in the coming decade.\u00a0\u00bb<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n Debusmann rapporte \u00e9galement les \u00e9valuations du Joint Forces Command de la situation du Mexique par rapport aux USA. Ces \u00e9valuations manquent de pr\u00e9cision mais il apparaît manifeste que la question est en train d’entrer dans les pr\u00e9occupations majeures de ce service.<\/p>\n<\/p>\n «According to the Joint Forces study, the possibility of a sudden collapse in Mexico is less likely than in Pakistan \u00ab\u00a0but the government, its politicians, police, and judicial infrastructure are all under sustained assault and pressure by criminal gangs and drug cartels. How that internal conflict turns out over the next several years will have a major impact on the stability of the Mexican state.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<\/p>\n »It added: \u00ab\u00a0Any descent by Mexico into chaos would demand an American response based on the serious implications for homeland security alone.\u00a0\u00bb What form such a response might take is anyone’s guess and the study does not spell it out, nor does it address the economic implications of its worst-case scenario. Mexico is the third biggest trade partner of the United States (after Canada and China) and its third-biggest supplier of oil (after Canada and Saudi Arabia).<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n Il est difficile de placer cette analyse de Debusmann, mais surtout celle du Joint Forces Command, directement dans la logique des probl\u00e8mes qui affectent aujourd’hui les USA, y compris des pr\u00e9occupations de certains analystes officiels concernant des troubles<\/a> int\u00e9rieurs<\/a> aux USA. Elle s’en rapproche pourtant, g\u00e9ographiquement bien sûr mais dans l’esprit \u00e9galement. (Certains pourraient avancer \u00e9galement l’argument que les troubles au Mexique sont en partie favoris\u00e9s par certaines \u00e9volutions et situations US, notamment la situation extr\u00eamement incertaines sur la fronti\u00e8re Sud des USA, l’intense p\u00e9n\u00e9tration mexicaine \u00e0 tous \u00e9gards, la facilit\u00e9 avec laquelle la drogue mexicaine p\u00e9n\u00e8tre aux USA et les armes am\u00e9ricaines au Mexique.)<\/p>\n<\/p>\n Un point important \u00e0 noter, au niveau bureaucratique militaire, indique l’aspect structurellement \u00ab\u00a0int\u00e9rieur\u00a0\u00bb de cette inqui\u00e9tude mexicaine du Pentagone. Du point de vue de la structuration du commandement US, le Mexique ne fait pas partie de la zone de th\u00e9\u00e2tre ext\u00e9rieur des Am\u00e9riques, le Southern Command qui a sous sa responsabilit\u00e9, essentiellement, l’Am\u00e9rique latine. Selon les conceptions tr\u00e8s naturellement int\u00e9gratrices de la pens\u00e9e bureaucratique am\u00e9ricaniste, le Mexique est regroup\u00e9 (avec le Canada) dans la zone nord-am\u00e9ricaine, c’est-\u00e0-dire quasiment les USA eux-m\u00eames… Depuis 2002, la chose est structur\u00e9e avec un nouveau commandement \u00ab\u00a0int\u00e9rieur\u00a0\u00bb ayant la responsabilit\u00e9 du territoire national \u00e9tatsunien, Northern Command. Tr\u00e8s \u00ab\u00a0naturellement\u00a0\u00bb, Northern Command couvre \u00e9galement, comme si ces pays \u00ab\u00a0faisaient partie\u00a0\u00bb des USA, le Canada et le Mexique. Ainsi le Mexique fait-il effectivement partie du th\u00e9\u00e2tre \u00ab\u00a0int\u00e9rieur\u00a0\u00bb am\u00e9ricaniste… (Au reste, une des citations du document ne laisse aucun doute sur cet aspect \u00ab\u00a0int\u00e9rieur\u00a0\u00bb US:«Any descent by Mexico into chaos would demand an American response based on the serious implications for homeland security alone.<\/em>»)<\/p>\n<\/p>\n Cette mise en \u00e9vidence de la situation mexicaine comme une tendance explosive dans les ann\u00e9es \u00e0 venir paraît objectivement justifi\u00e9e par les \u00e9v\u00e9nements. Elle prend une dimension importante du fait que cette situation mexicaine est mise sur un pied d’\u00e9galit\u00e9 avec le Pakistan, en ce qui concerne la gravit\u00e9 de la perspective. Le Pakistan semble offrir beaucoup plus d’\u00e9l\u00e9ments de gravit\u00e9, notamment avec ses relations avec d’autres foyers de trouble hors de ses fronti\u00e8res, ses implications dans des conflits arm\u00e9s (Afghanistan), l’existence d’armes nucl\u00e9aires pakistanaises notamment. La parit\u00e9 pourtant \u00e9tablie par les planificateurs US indique clairement une perception politique sp\u00e9cifique disproportionn\u00e9e, voire une tendance psychologique subjective dans l’appr\u00e9ciation de la chose, justifi\u00e9es par la proximit\u00e9 du Mexique combin\u00e9e avec la perception actuelle de la fragilit\u00e9 des USA. D’autres situations de tr\u00e8s grande instabilit\u00e9 ont exist\u00e9 au Mexique, notamment dans les ann\u00e9es 1982-1985. Si cette p\u00e9riode avait effectivement alert\u00e9 les services de renseignement US, elle n’avait pas influ\u00e9 sur l’appr\u00e9ciation strat\u00e9gique des forces arm\u00e9es, encore moins sur la planification de ces forces arm\u00e9es. La situation est aujourd’hui diff\u00e9rente.<\/p>\n<\/p>\n Un \u00e9l\u00e9ment int\u00e9rieur aux USA est pris en consid\u00e9ration dans la planification du Pentagone, pour l’appr\u00e9ciation de l’\u00e9ventuel danger que poserait la situation mexicaine par rapport \u00e0 la situation US. L’impact de la crise \u00e9conomique sur la tr\u00e8s importante communaut\u00e9 latinos<\/em> des USA est tr\u00e8s fort, en g\u00e9n\u00e9ral plus fort que pour les autres communaut\u00e9s aux USA. Avec les ramifications directes existant entre cette communaut\u00e9 fortement concentr\u00e9e dans les \u00e9tats de l’Union de la fronti\u00e8re ou proches de la fronti\u00e8re mexicaine, on peut craindre des connexions entre une situation explosive au Mexique et des tensions ou des troubles sociaux aux USA \u00e0 cause de la crise, pr\u00e9cis\u00e9ment dans cette communaut\u00e9. La question constamment tendue de l’immigration mexicaine ajoute encore \u00e0 cette analyse. Dans ce cadre, la \u00ab\u00a0menace mexicaine\u00a0\u00bb telle qu’elle est d\u00e9crite ici et la \u00ab\u00a0question mexicaine\u00a0\u00bb aux USA (immigration, importance et concentration de la communaut\u00e9) tendent \u00e0 s’int\u00e9grer pour faire de l’ensemble un composant de la situation US plus qu’une question de s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure. De ce point de vue, l’\u00e9quivalence Pakistan-Mexique est plus explicable, malgr\u00e9 le caract\u00e8re moins explosif de la situation mexicaine, avec l’id\u00e9e que la question mexicaine est appel\u00e9e \u00e0 prendre une place grandissante dans l’appr\u00e9ciation des menaces int\u00e9rieure dans la planification des forces arm\u00e9es.<\/p>\n<\/p>\n D’une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, cette sorte d’appr\u00e9ciation strat\u00e9gique contribue \u00e0 la perception d’une fragilisation des USA, si elle ne l’alimente elle-m\u00eame. Elle devrait renforcer l’id\u00e9e que les USA sont en train de devenir une zone centrale de pr\u00e9occupation des forces arm\u00e9es US, un nouveau \u00ab\u00a0front\u00a0\u00bb, – et n\u00e9cessairement, par d\u00e9finition, un \u00ab\u00a0front\u00a0\u00bb d’une importance vitale. Elle devraient accentuer les pression pour une \u00ab\u00a0militarisation\u00a0\u00bb du maintien de l’ordre aux USA, et les tensions internes qui accompagnent une telle perspective.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le d\u00e9sordre par le Sud 10 janvier 2009 — Les planificateurs du Pentagone placent d\u00e9sormais dans une appr\u00e9ciation similaire le Mexique et le Pakistan, parmi les grands pays qui pourraient connaître un effondrement de l’Etat avec les troubles qui s’ensuivraient. 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