Au sein des Etats de l’Union, l’Etat de Californie occupe une place \u00e0 part \u00e0 cause de sa taille, de sa puissance, de ses r\u00e9f\u00e9rences mythiques diverses accol\u00e9es \u00e0 des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques (l’industrie du cin\u00e9ma, l’industrie a\u00e9ronautique ou ce qu’il en reste). Ajoutons, pour faire bon poids, ou bon muscle: et \u00e0 cause de son gouverneur \u00e9ventuellement, l’ancien acteur Arnold Schwarzenegger.<\/p>\n<\/p>\n
Cette singularit\u00e9 se poursuit avec la situation \u00e9conomique de l’Etat, tr\u00e8s mauvaise et, par cons\u00e9quent, remarquable par contraste avec la puissance de l’Etat. Le gouvernement de l’Etat, notamment, est dans un triste \u00e9tat. Les remboursements d’imp\u00f4ts attendus pour la fin janvier sont repouss\u00e9s d’un mois, \u00e0 cause de l’incapacit\u00e9 du gouvernement de remplir cette obligation. L’Etat doit, avant tout, r\u00e9sorber une dette prioritaire de $15 milliards: «The payments were due to start on Monday but State Controller John Chiang has said he will hold back the refunds for at least 30 days because the state must close a $15 billion shortfall in its current budget and needs its dwindling cash for more pressing payments, including debt service.<\/em>», selon Reuters, le 2 f\u00e9vrier 2009<\/a>.)<\/p>\n<\/p>\n Dans le climat actuel, cette d\u00e9cision fait bien mauvaise impression, elle fait songer au spectre de la cessation de paiement qui est une menace dont on parle pour de plus en plus d’autorit\u00e9s publiques (d’Etats); elle est p\u00e9nible aux contribuables, qui ont besoin d’argent, du moindre cent<\/em>, dans ces temps difficiles; elle renforce le malaise entre l’autorit\u00e9 de l’Etat et ses administr\u00e9s, ce qui chagrine le gouverneur-acteur, qui n’aime rien tant qu’une popularit\u00e9 disons \u00ab\u00a0populiste\u00a0\u00bb dont il s’est fait une r\u00e9putation malgr\u00e9 son statut de r\u00e9publicain et de conservateur. La r\u00e9putation de la Californie p\u00e2tit encore plus de ces diverses contraintes.<\/p>\n<\/p>\n «California has fallen on hard times. The housing slump and foreclosure crisis hit it harder than most other states and tumbling consumer spending in recent months has roiled its economy, the world’s eighth largest. California’s unemployment rate jumped to 9.3 percent in December, well above its 5.9 percent a year earlier and the month’s national average of 7.2 percent. Economists predict the state’s rate will soon cross into double-digits, compounding its government’s financial troubles, rooted in worse a than expected fall in revenues.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »One of the state government’s most pressing troubles is that its cash account will be tapped out within weeks unless Gov. Arnold Schwarzenegger and lawmakers close the state’s current budget shortfall – then they must close the next fiscal year’s budget gap, projected at $25 billion.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »California’s financial crisis has unnerved Wall Street – it has warned of possible downgrades to the state’s already low general obligation bond rating – and is adding to a gloomy outlook in storefronts, government offices, labor halls and corporate boardrooms across the state. \u00ab\u00a0Everybody is concerned about this. The state is on the edge of going into the abyss,\u00a0\u00bb said Bill Hauck, president of the California Business Roundtable, which represents the state’s largest employers.<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n Cette question de l’\u00e9quilibre financier des puissances publiques, et notamment celle des Etats par rapport \u00e0 leurs citoyens et au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, est l’un des facteurs essentiels qu’il faut suivre pour voir \u00e9voluer \u00e9ventuellement l’\u00e9quilibre interne des USA. Les citoyens des Etats payent aussi bien des imp\u00f4ts f\u00e9d\u00e9raux que des imp\u00f4ts aux gouvernements de leurs Etats (c’est dans ce cadre que se place, en Californie, la question du remboursement d’imp\u00f4ts repouss\u00e9).<\/p>\n<\/p>\n Dans l’hypoth\u00e8se d’une \u00e9volution continue de la d\u00e9gradation de la situation, ce qui est tout de m\u00eame l’hypoth\u00e8se la plus g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9e, des tensions peuvent effectivement apparaître au niveau de cette question des imp\u00f4ts, avec la diff\u00e9rence entre imp\u00f4ts f\u00e9d\u00e9raux et imp\u00f4ts locaux. Si la situation d’un Etat se d\u00e9grade au-del\u00e0 du supportable, et beaucoup plus que le reste de la situation des USA, il pourrait y avoir des mouvements de type \u00ab\u00a0r\u00e9volte des imp\u00f4ts\u00a0\u00bb (boycott de paiement des imp\u00f4ts) diff\u00e9renci\u00e9s, c’est-\u00e0-dire portant sur les seuls imp\u00f4ts f\u00e9d\u00e9raux. (Les mouvements de \u00ab\u00a0r\u00e9volte des imp\u00f4ts\u00a0\u00bb sont une des hypoth\u00e8ses retenues pour des troubles int\u00e9rieurs US, notamment par le pr\u00e9visionniste ind\u00e9pendant Gerard Celente<\/a>, qui voit la chose pour 2010-2011.) L’existence tranch\u00e9e aux USA d’une structure f\u00e9d\u00e9rale et d’une structure d’Etat, avec les syst\u00e8mes d’imposition diff\u00e9renci\u00e9s, peut conduire dans le cas d’une \u00ab\u00a0tax r\u00e9bellion<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 des appr\u00e9ciations diff\u00e9rentes par rapport aux deux syst\u00e8mes, en faveur du syst\u00e8me de l’Etat naturellement, et, par cons\u00e9quent, \u00e0 une r\u00e9volte qui prendrait aussit\u00f4t une couleur politique et une couleur centrifuge, ce qui est la principale menace historique et toujours existante pesant sur l’\u00e9quilibre structurel des USA (r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la Guerre de S\u00e9cession, bien sûr).<\/p>\n<\/p>\n Dans le cas pr\u00e9sent de la r\u00e9publique de Californie (\u00ab\u00a0titre\u00a0\u00bb officiel de l’Etat de Californie), avec Schwarzenegger comme gouverneur (jusqu’en janvier 2011, deuxi\u00e8me mandat non r\u00e9\u00e9ligible), il existe un \u00e9l\u00e9ment suppl\u00e9mentaire, anecdotique mais pas sans int\u00e9r\u00eat, tenant \u00e0 la personne m\u00eame du gouverneur. Avec une personnalit\u00e9 consid\u00e9rable et particuli\u00e8rement \u00e9gotique du type de Schwarzenegger, \u00e9quivalente sinon sup\u00e9rieure en perception politique et m\u00e9diatique \u00e0 ce que fut Reagan (gouverneur de Californie, lui aussi, \u00e0 partir de 1966), l’ambition politique naturelle quand il y en a une est de viser la pr\u00e9sidence des USA; on dirait \u00e9galement que cette ambition est une garantie de loyaut\u00e9 que d\u00e9tient le syst\u00e8me vis-\u00e0-vis de cette sorte de gouverneur de grand poids m\u00e9diatique, puisque l’ambition de l’homme passe par la structure f\u00e9d\u00e9rale (le plus haut niveau); cela implique, de la part du gouverneur, de soutenir et de renforcer la structure f\u00e9d\u00e9rale. Dans le cas de Schwarzenegger, ce point de fid\u00e9lit\u00e9 au syst\u00e8me ne joue pas parce que l’ancien acteur est n\u00e9 autrichien (immigrant aux USA en 1968 avec une p\u00e9riode de deux ans dans l’ill\u00e9galit\u00e9), qu’il est donc in\u00e9ligible \u00e0 la pr\u00e9sidence. (On avait song\u00e9 il y a trois ans \u00e0 modifier la Constitution en supprimant cette clause, pour le rendre \u00e9ligible. Le projet n’a pas abouti.) Dans des circonstances de crise et avec la tension \u00e9voqu\u00e9 ci-dessus, un homme du calibre de Schwarzenegger, – nous parlons bien de la dimension psychologique, entre \u00ab\u00a0ego<\/em>\u00a0\u00bb et frustration, – sachant effectivement qu’il est bloqu\u00e9 dans des aspirations politiques hautes au niveau f\u00e9d\u00e9ral, peut \u00eatre tent\u00e9 de prendre la t\u00eate d’un mouvement de contestation du syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral dans son Etat californien. La Californie devenant une force centrifuge dans une situation de cette sorte, dans un environnement de crise g\u00e9n\u00e9rale, il s’agirait d’un important \u00e9v\u00e9nement politique.<\/p>\n<\/p>\n Mis en ligne le 2 f\u00e9vrier 2009 \u00e0 15H00<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le triste \u00e9tat de la \u00ab\u00a0R\u00e9publique de Californie\u00a0\u00bb Au sein des Etats de l’Union, l’Etat de Californie occupe une place \u00e0 part \u00e0 cause de sa taille, de sa puissance, de ses r\u00e9f\u00e9rences mythiques diverses accol\u00e9es \u00e0 des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques (l’industrie du cin\u00e9ma, l’industrie a\u00e9ronautique ou ce qu’il en reste). 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