{"id":70527,"date":"2009-02-12T11:34:52","date_gmt":"2009-02-12T11:34:52","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2009\/02\/12\/hillary-sert-elle-a-quelque-chose\/"},"modified":"2009-02-12T11:34:52","modified_gmt":"2009-02-12T11:34:52","slug":"hillary-sert-elle-a-quelque-chose","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2009\/02\/12\/hillary-sert-elle-a-quelque-chose\/","title":{"rendered":"Hillary sert-elle \u00e0 quelque chose?"},"content":{"rendered":"<p><p>Certains commencent \u00e0 se poser la question de savoir si la puissante Hillary Clinton, qui tient le d\u00e9partement d&rsquo;Etat, tient vraiment la politique \u00e9trang\u00e8re de son pays en mains. Martin Walker, de UPI, consacre un article \u00e0 cette question, le <a href=\"http:\/\/www.spacewar.com\/reports\/Walkers_World_Hillary_truly_in_charge_999.html\" class=\"gen\">10 f\u00e9vrier 2009<\/a>.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab<em>This week Hillary Clinton embarks on her first foreign tour as secretary of state, visiting Japan, Indonesia, South Korea and China. And the first question on the minds of her various hosts will be whether she is the true face of American diplomacy or just a hollow symbol.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<em>Given the force of her personality, her record in the Senate and the votes she stacked up in the primaries last year, it sounds bizarre to question her authority. But consider Hillary&rsquo;s curious position from the point of view of a Chinese or Japanese foreign minister.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tL&rsquo;argumentation de Walker est solide. Il suffit de constater que la premi\u00e8re grande intervention publique de politique \u00e9trang\u00e8re a \u00e9t\u00e9 celle du vice-pr\u00e9sident  <a href=\"http:\/\/www.dedefensa.org\/article-bienfaits_collateraux_de_la_grande_crise_09_02_2009.html\" class=\"gen\">Joe Biden<\/a>, le 7 f\u00e9vrier \u00e0 Munich, \u00e0 la <em>Wehrkunde<\/em>; que le m\u00eame Biden montre une activit\u00e9 remarquable dans ce domaine, avec d\u00e9j\u00e0 des voyages dans la zone de crise Afghanistan-Pakistan, et en Irak, en janvier; que les intentions de Biden \u00e0 cert \u00e9gard implique effectivement un tr\u00e8s grand activisme en mati\u00e8re de politique ext\u00e9rieure, perp\u00e9tuant un nouveau r\u00f4le important pour le vice-pr\u00e9sident, inaugur\u00e9 par Gore et (surtout) Cheney..<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tIl y a aussi ces autres points:<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t La nomination de deux envoy\u00e9s sp\u00e9ciaux du pr\u00e9sident pour deux zones de crise importantes (Mitchell au Moyen-Orient, Holbrooke pour le Pakistan et l&rsquo;Afghanistan).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t L&rsquo;activisme du d\u00e9partement du tr\u00e9sor dans les relations avec la Chine, \u00e9tabli depuis la crise par Paulson et qui sera poursuivie par Tim Geithner. La chose est \u00e9videmment justifi\u00e9e par le poids \u00e9normes de la Chine sur la situation financi\u00e8re des USA et dans le domaine du commerce.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t Les intentions du g\u00e9n\u00e9ral James Jones d&rsquo;\u00e9largir le poids bureaucratique et les comp\u00e9tences du National Security Council, notamment \u00e0 des mati\u00e8res telles que les exportations sensibles, la s\u00e9curit\u00e9 des voies de communication par rapport au commerce, etc.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t Le poids de Robert Gates et du Pentagone dans diverses questions importantes, comme les conflits irakien et afghan, les relations avec Isra\u00ebl, les relations avec l&rsquo;Europe et surtout avec la Russie o\u00f9 les mati\u00e8res militaires jouent un rpole important.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tWalker conclut comme il va de soi \u00e0 cette lumi\u00e8re du constat de la diffusion du pouvoir en politique ext\u00e9rieure:<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00ab<em>But Hillary can hardly have been prepared for the erosion of her role that seems inevitable from the energetic travel schedule of Biden, the bureaucratic empire-building of the NSC and those new special envoys. This seems to leave Hillary with real authority over not much more than Africa, Latin America and Japan. It is hard to imagine that this is what she expected when she took over the State Department.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<p><p>\t\u00bb<em>More to the point, it leaves the foreign ministers of other countries wondering just how far she really speaks for the United States when she travels. Or should they also check with the Pentagon, the NSC, the Treasury, the relevant special envoy and the office of the vice president?<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tCette situation a-t-elle \u00e9t\u00e9 voulue, et pour quelles raisons? Il nous semble probable qu&rsquo;Obama, sachant qu&rsquo;il allait \u00eatre accapar\u00e9 par les affaires int\u00e9rieures, a effectivement mis en place volontairement un si grand nombre de structures pour que de tr\u00e8s nombreuses mains se saisissent des affaires ext\u00e9rieures, de fa\u00e7on \u00e0 s\u00e9curiser le fonctionnement effectif de ce domaine avec lui fort peu pr\u00e9sent. Cela n&#8217;emp\u00eache pas, d&rsquo;autre part, qu&rsquo;en agissant ainsi il applique le pr\u00e9cepte du diviser pour r\u00e9gner, notamment en emp\u00eachant Hillary de mettre en place une forteresse en mati\u00e8re de politique ext\u00e9rieure. Ainsi esp\u00e8re-t-on verrouiller un rival potentiel, par exemple pour la d\u00e9signation d\u00e9mocrate aux prochaines pr\u00e9sidentielles.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>\tCela n&#8217;emp\u00eache pas (bis) que l&rsquo;effet d\u00e9crit par Walker dans son dernier paragraphe sera au rendez-vous, que les alli\u00e9s et autres partenaires vont se trouver plac\u00e9s une fois de plus devant une \u00e9nigme am\u00e9ricaniste (qui commende quoi? Qui fait quoi?); que cela n&rsquo;est pas le meilleur moyen de restaurer dans toute sa splendeur assur\u00e9e et harmonieuse la toute-puissance de l&rsquo;influence US; que, si l&rsquo;on poursuit dans ce sens, on sera conduit \u00e0 observer que, pour la structure et le fonctionnement de la politique ext\u00e9rieure US, l&rsquo;adage clasique convient \u00e0 merveille,  plus \u00e7a change, plus c&rsquo;est la m\u00eame chose.<\/p>\n<\/p>\n<p><\/p>\n<p><p>\tMis en ligne le 12 f\u00e9vrier 2009 \u00e0 11H32<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Certains commencent \u00e0 se poser la question de savoir si la puissante Hillary Clinton, qui tient le d\u00e9partement d&rsquo;Etat, tient vraiment la politique \u00e9trang\u00e8re de son pays en mains. 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