Sans aucun doute, les Russes montrent une habilet\u00e9 consomm\u00e9e dans la partie qui se joue autour du trait\u00e9 START-II. On le voit avec ces d\u00e9clarations du chef du comit\u00e9 de la Douma<\/em> pour les relations internationales, Konstantin Kossatchev, en voyage d’information et d’influence \u00e0 Washington avec une d\u00e9l\u00e9gation. (Les d\u00e9put\u00e9s russes doivent rencontrer leurs coll\u00e8gues du Congr\u00e8s, puis visiter le d\u00e9partement d’Etat et le Pentagone pour parler de START-II.)<\/p>\n<\/p>\n \tSans surprise, Kossatchev indique que le lien entre les anti-missiles (ABM) et les missiles strat\u00e9giques offensifs doit \u00eatre inscrit dans le trait\u00e9 et constitue d\u00e9sormais le dernier obstacle, mais obstacle essentiel pour les Russes, pour la bonne r\u00e9alisation du trait\u00e9 START-II. (Ce n’est qu’une confirmation de la position tr\u00e8s dure des Russes suite aux vaticinations des anti-missiles US en Europe depuis pr\u00e8s de dix ans.)<\/p>\n<\/p>\n \tKossatchev a fait des d\u00e9clarations par t\u00e9l\u00e9phone \u00e0 Novosti, le 24 f\u00e9vrier 2010<\/a>.<\/p>\n<\/p>\n \t\u00abL’interd\u00e9pendance de la d\u00e9fense antimissile (ABM) et des armements offensifs strat\u00e9giques est la question cl\u00e9 de la mise au point du nouveau trait\u00e9 sur la r\u00e9duction de ces derniers (START), a estim\u00e9 mercredi \u00e0 RIA Novosti le chef du comit\u00e9 de la Douma pour les relations internationales, Konstantin Kossatchev. 3Le lien entre le (futur) trait\u00e9 START et la d\u00e9fense antimissile a toujours \u00e9t\u00e9 la question cl\u00e9 dans les accords russo-am\u00e9ricains en mati\u00e8re de contr\u00f4le des armements, a soulign\u00e9 par t\u00e9l\u00e9phone le parlementaire russe en visite \u00e0 Washington au sein d’une d\u00e9l\u00e9gation repr\u00e9sentative de la Douma.<\/em> []<\/p>\n<\/p>\n \t\u00bbSelon le parlementaire, si le lien entre START et ABM n’est pas ent\u00e9rin\u00e9 de fa\u00e7on exhaustive dans le trait\u00e9, en voie de pr\u00e9paration, sur la r\u00e9duction des armements strat\u00e9giques, cela cr\u00e9era automatiquement des obstacles \u00e0 sa future ratification par la Douma.<\/em>\u00bb<\/p>\n PAYANT On se rappelle l’exigence mise sur la table par Medvedev pour START-II (voir notre Bloc-Notes<\/em> du 18 janvier 2010<\/a>. Il s’agissait de garantir la ratification simultan\u00e9e du trait\u00e9 par la Douma<\/em> et le Congr\u00e8s, manuvre russe pour ne pas se retrouver dans le cas de SALT-II, d’un trait\u00e9 paraph\u00e9 par les deux pr\u00e9sident US et secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du PC de l’URSS de l’\u00e9poque (Carter et Brejnev), promptement ratifi\u00e9 par les instances d\u00e9mocratiques bien connues de l’URSS et jamais ratifi\u00e9 par le Congr\u00e8s. L’exigence mettait Obama dans l’obligation de vendre son trait\u00e9 au Congr\u00e8s presto subito<\/em> et garantissait la Russie de ne pas se retrouver dans une situation o\u00f9 elle aurait appliqu\u00e9 le trait\u00e9, et les USA pas. (En m\u00eame temps, l’initiative mettait en \u00e9vidence la pi\u00e8tre opinion que les Russes commen\u00e7aient \u00e0 avoir d’Obama et de son autorit\u00e9, mais ce n’est pas ici le propos.)<\/p>\n<\/p>\n \tMais voici que les Russes retournent la situation et font d’une m\u00eame situation transpos\u00e9e en Russie un avantage pour eux-m\u00eames. Le d\u00e9put\u00e9 Kossatchev annonce, le plus d\u00e9mocratiquement du monde, disons comme un membre \u00e9minent du S\u00e9nat des Etats-Unis, que m\u00eame si Medvedev-Poutine acceptent un trait\u00e9 START-II o\u00f9 ne figurerait pas le lien entre les armes offensives strat\u00e9giques et les ABM, il n’est nullement assur\u00e9, non, il n’est plus du tout assur\u00e9 que la Douma<\/em> le ratifiera. C’est retourner contre les USA une arme dont les USA se servirent longtemps aupr\u00e8s de l’URSS comme aupr\u00e8s de leurs alli\u00e9s: dans des n\u00e9gociations d’ex\u00e9cutif \u00e0 ex\u00e9cutif sur des documents soumis \u00e0 ratification ou au contr\u00f4le du Congr\u00e8s, arguer des pressions et des r\u00e9ticences du Congr\u00e8s pour obtenir de leurs partenaires en n\u00e9gociation des concessions suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n<\/p>\n \tEn effet, il est difficile de penser que, dans un Etat aussi centralis\u00e9 que la Russie, avec une forte conscience de ses int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 nationale, il n’y ait pas eu consultation et concertation tactique entre la direction politique et la Douma<\/em>. Les deux parties jouent donc la complicit\u00e9 constructive, comme firent les USA pendant des d\u00e9cennies. Medvedev-Poutine vont pouvoir dire \u00e0 Obama: faites des concessions sur le lien’ armes offensives-ABM pour satisfaire notre Douma<\/em>, sans quoi la ratification n’aura pas lieu. Et si l’ex\u00e9cutif Medvedev-Poutine juge int\u00e9ressant, pour des raisons politiques, de parapher un trait\u00e9 START-II m\u00eame si elle n’a pas toute satisfaction sur le lien, la Douma<\/em> peut toujours intervenir r\u00e9ellement et faire durer la ratification jusqu’\u00e0 l’ind\u00e9fini des temps.<\/p>\n<\/p>\n \tLa question est de savoir qui a le plus besoin de START-II. Pour l’instant et jusqu’\u00e0 nouvel ordre, notamment pour une question de prestige et d’autorit\u00e9 d’une pr\u00e9sidence en train de couler corps et bien, c’est manifestement Obama qui est le plus int\u00e9ress\u00e9. Du coup, la manuvre russe a tout son sens, et elle pourrait bien effectivement conduire \u00e0 une concession US sur le lien, alors que la question fait l’objet d’un d\u00e9bat f\u00e9roce \u00e0 Washington, jusqu’\u00e0 des d\u00e9mentis<\/a> d’un jour \u00e0 l’autre dans la m\u00eame maison.<\/p>\n<\/p>\n \tLes Russes sont en voie de devenir les meilleurs connaisseurs possibles de la situation washingtonienne, en plus nullement handicap\u00e9s par leur fascination par le mod\u00e8le. Les Europ\u00e9ens ont, pendant des d\u00e9cennies, subi ce calvaire du chantage au Congr\u00e8s qui les obligeait \u00e0 faire des concessions \u00e0 la partie US, simplement par r\u00e9v\u00e9rence pour les vertus de la d\u00e9mocratie US qui leur signifie que la s\u00e9paration des pouvoirs implique qu’il y a plusieurs pouvoirs, au moins deux, \u00e0 convaincre \u00e0 Washington, et des concessions \u00e0 faire pour l’un et pour l’autre, ce qui signifie le double de concessions pour Washington. Les Russes savent bien ce qu’il en est pr\u00e9cis\u00e9ment, et ce qu’il faut penser des arrangements washingtoniens. Ils reprennent le truc \u00e0 leur avantage, avec, en plus, le luxe de se pr\u00e9senter eux-m\u00eames comme tellement d\u00e9mocrates qu’il est normal que la Douma<\/em> ait son mot \u00e0 dire, en toute ind\u00e9pendance.<\/p>\n<\/p>\n <\/p>\n \tMis en ligne le 24 f\u00e9vrier 2010 \u00e0 14H00<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sans aucun doute, les Russes montrent une habilet\u00e9 consomm\u00e9e dans la partie qui se joue autour du trait\u00e9 START-II. On le voit avec ces d\u00e9clarations du chef du comit\u00e9 de la Douma pour les relations internationales, Konstantin Kossatchev, en voyage d’information et d’influence \u00e0 Washington avec une d\u00e9l\u00e9gation. 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