{"id":72246,"date":"2010-09-06T04:32:00","date_gmt":"2010-09-06T04:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2010\/09\/06\/comptabilite-du-trou-noir\/"},"modified":"2010-09-06T04:32:00","modified_gmt":"2010-09-06T04:32:00","slug":"comptabilite-du-trou-noir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2010\/09\/06\/comptabilite-du-trou-noir\/","title":{"rendered":"Comptabilit\u00e9 du trou noir"},"content":{"rendered":"<p><h2 class=\"titleset_b.deepblue\" style=\"color:#0f3955; font-size:1.65em; font-variant:small-caps\">Comptabilit\u00e9 du trou noir<\/h2>\n<\/p>\n<p><p>L&rsquo;un des <em>leaders<\/em> du mouvement des \u00ab\u00a0r\u00e9formateurs\u00a0\u00bb du Pentagone, Winslow Wheeler, s&rsquo;est r\u00e9cemment livr\u00e9 \u00e0 un exercice de comptabilit\u00e9 (voir sur le site du <em>Center of Defense Information<\/em> [CDI], le <a class=\"gen\" href=\"http:\/\/www.cdi.org\/program\/document.cfm?DocumentID=4623&#038;StartRow=1&#038;ListRows=10&#038;appendURL=&#038;Orderby=D.DateLastUpdated&#038;ProgramID=37&#038;from_page=index.cfm\">30 ao&ucirc;t 2010<\/a>). Wheeler observe qu&rsquo;entre 1998 et 2010, le budget officiel du Pentagone est pass\u00e9 de $361 milliards \u00e0 $697 milliards, qu&rsquo;un peu plus de $1.000 milliards des sommes d\u00e9pens\u00e9es dans ce laps de temps l&rsquo;ont \u00e9t\u00e9 pour l&rsquo;\u00e9quipement, et que, pendant ce laps de temps et sur ce fastueux coussin de dollars, l&rsquo;USAF a perdu 33% de ses effectifs (de 108 escadrons de combat \u00e0 72) et l&rsquo;U.S. Navy 14% (de 333 navires de combat \u00ab\u00a0de haute mer\u00a0\u00bb \u00e0 287), tandis que l&rsquo;U.S. Army augmentait p\u00e9niblement ses effectifs de 7%.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>On doit noter que ces chiffres sont tr\u00e8s modestes dans leur r\u00e9alit\u00e9 op\u00e9rationnelle, du type <em>minimum minimorum<\/em>. La justification essentielle de cette remarque est que le v\u00e9ritable budget du DoD, \u00e0 cause des multiples fili\u00e8res de dissimulation bureaucratique, doit \u00eatre fix\u00e9 autour de $450 milliards en 1998, et autour de $1.200 milliards en 2010. Il y aurait donc eu plut\u00f4t une augmentation proche du triplement en douze ans, avec les r\u00e9sultats qu&rsquo;on voit dans le volume effectif des forces. Un autre aspect est le caract\u00e8re exponentiel de l&rsquo;augmentation du gaspillage (l&rsquo;augmentation budg\u00e9taire dans les derni\u00e8res ann\u00e9es de la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e et l&rsquo;augmentation exponentielle de la d\u00e9gradation des capacit\u00e9s des forces, &ndash; ainsi pour l&rsquo;USAF, qui \u00e9tait \u00e0 10%-12% en-dessous de ses capacit\u00e9s de 1998 en 2006-2007, et qui est \u00e0 moins 33% aujourd&rsquo;hui).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Nous observons ensuite que le chiffre de 1998 est le plus bas de la d\u00e9cennie des ann\u00e9es 1990, c&rsquo;est-\u00e0-dire le fond du \u00ab\u00a0trou\u00a0\u00bb de l&rsquo;\u00e9volution du budget militaire qu&rsquo;a constitu\u00e9, pour les id\u00e9ologues conservateurs et interventionnistes, la d\u00e9cennie Clinton. C&rsquo;est en effet l&rsquo;essentiel d la <em>narrative<\/em> \u00e0 ce propos, telle qu&rsquo;elle a \u00e9volu\u00e9 dans les premi\u00e8res ann\u00e9es du mandat Bush, parall\u00e8lement aux arguments de la \u00ab\u00a0n\u00e9cessit\u00e9 id\u00e9ologique\u00a0\u00bb de la \u00ab\u00a0Grande Guerre\u00a0\u00bb (contre le terrorisme et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, contre la terreur, &ndash; ou GWOT, pour <em>Great War On Terror<\/em>). Il s&rsquo;agissait alors de r\u00e9clamer une augmentation massive du budget de la d\u00e9fense que l&rsquo;administration Clinton avait, selon cette m\u00eame <em>narrative<\/em>, compl\u00e8tement fracass\u00e9 et r\u00e9duit, \u00e0 l&rsquo;image des conceptions de type-<em>apeasment<\/em> pr\u00eat\u00e9es aux d\u00e9mocrates. (Pourtant, l&rsquo;attaque de la Serbie et du Kosovo de mars 1999 n&rsquo;\u00e9tait pas vraiment l&rsquo;arch\u00e9type de l'\u00a0\u00bbapaisement\u00a0\u00bb \u00e0-la-Chamberlain qu&rsquo;on reprochait dans un langage historique fleuri \u00e0 l&rsquo;administration Clinton. Tout cela fait partie des convenances du langage de la communication qui a b\u00e2ti de toutes pi\u00e8ces les situations de la s\u00e9curit\u00e9 nationale aux USA.)<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Lorsqu&rsquo;on en vient aux chiffres bruts, tels que les affectionne Wheeler, le r\u00e9sultat est absolument stup\u00e9fiant : en douze ans, un budget peut-\u00eatre tripl\u00e9 et des capacit\u00e9s r\u00e9duites d&rsquo;un tiers pour l&rsquo;USAF, d&rsquo;un septi\u00e8me pour la Navy, et \u00e0 peine augment\u00e9 (de m\u00eame pas un dixi\u00e8me) pour l&rsquo;U.S. Army. Ce sont \u00e9videmment les chiffres de l&rsquo;USAF et de la Navy qui sont les plus impressionnants, d&rsquo;autant plus qu&rsquo;ils concernent les deux grandes forces de la structure strat\u00e9gique de la puissance militaire US. (Pour l&rsquo;U.S. Army et les forces terrestres en g\u00e9n\u00e9ral, la situation est beaucoup plus floue \u00e0 cause de l&rsquo;appel plus ou moins important \u00e0 des forces \u00ab\u00a0suppl\u00e9tives\u00a0\u00bb, de type mercenaires, avec la sollicitation vers des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es, etc.) L&rsquo;argument de la multiplication des capacit\u00e9s \u00e0 nombre \u00e9gal gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;arriv\u00e9e de syst\u00e8mes modernes est extr\u00eamement contestable sinon nul, et d&rsquo;ailleurs de moins en moins avanc\u00e9, parce que d&rsquo;une part il y a eu tr\u00e8s peu de \u00ab\u00a0syst\u00e8mes modernes\u00a0\u00bb entr\u00e9s en service durant la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e, notamment et d&rsquo;autre part parce que les \u00ab\u00a0syst\u00e8mes modernes\u00a0\u00bb (type JSF) rencontrent \u00e9norm\u00e9ment de difficult\u00e9s dans leur d\u00e9veloppement, difficult\u00e9s qui r\u00e9duisent \u00e0 n\u00e9ant l&rsquo;argument puisqu&rsquo;elles sont l&rsquo;illustration justement d&rsquo;une d\u00e9gradation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e durant le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s promises.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Cette situation est extr\u00eamement d\u00e9licate pour l&rsquo;aviation et la marine, qui sont des forces qu&rsquo;on ne peut renforcer ou auxquelles on ne peut suppl\u00e9er par des appels \u00e0 quelques structures mercenaires ou priv\u00e9es. Elles d\u00e9pendent trop de mat\u00e9riels sophistiqu\u00e9s et avanc\u00e9s, et concernent des missions d&rsquo;un tr\u00e8s haut niveau strat\u00e9gique qui ne peuvent \u00eatre confi\u00e9es \u00e0 des suppl\u00e9tifs. Le r\u00e9sultat de l&rsquo;\u00e9volution des forces arm\u00e9es qu&rsquo;expose Wheeler montre donc une tr\u00e8s grande d\u00e9gradation des structures strat\u00e9giques de la puissance US, qui plus est avec des forces plac\u00e9es devant des probl\u00e8mes urgents de r\u00e9\u00e9quipement, avec des menaces et des contraintes budg\u00e9taires d&rsquo;un poids formidables (les avions ravitailleurs pour l&rsquo;USAF, le JSF pour l&rsquo;USAF et la Navy).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Ces constats n&rsquo;impliquent nullement une situation strat\u00e9gique dangereuse pour les USA, essentiellement parce que la situation g\u00e9n\u00e9rale du monde et des relations internationales implique, elle, une d\u00e9fensive g\u00e9n\u00e9rale devant la mont\u00e9e du d\u00e9sordre de forces incontr\u00f4l\u00e9es sans fortes structures strat\u00e9giques et militaires, et devant les crises eschatologiques (crise climatique, crise des ressources, etc.). Ce qui est alors essentiellement en jeu, c&rsquo;est la solidit\u00e9 structurelle de ces forces strat\u00e9giques qui assurent l&rsquo;ossature du r\u00e9seau de domination des USA dans le monde. Il s&rsquo;agit plus d&rsquo;une question de pr\u00e9sence, d&rsquo;une capacit\u00e9 de pression op\u00e9rationnelle, d&rsquo;une capacit\u00e9 de mouvement rapide, etc., dans des zones tr\u00e8s lointaines, que de capacit\u00e9s de combat proprement dites, pour de r\u00e9els engagements.<\/p>\n<\/p>\n<p><p>La question g\u00e9n\u00e9rale qui se pose est de savoir si l&rsquo;ensemble syst\u00e9mique du Pentagone, ce syst\u00e8me fonctionnant quasiment en mode autonome et hors du contr\u00f4le humain effectif, est encore capable de montrer assez de coh\u00e9sion pour mener \u00e0 bien des projets d&rsquo;\u00e9quipement strat\u00e9gique majeur, et, par cons\u00e9quent, de poursuivre l&rsquo;entretien \u00e0 bon niveau de la structure strat\u00e9gique en question. Nous parlons bien de \u00ab\u00a0capacit\u00e9 de coh\u00e9sion\u00a0\u00bb beaucoup plus que de moyens budg\u00e9taires puisque, de ce c\u00f4t\u00e9, comme on le voit, rien n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 au Pentagone, &ndash; ce qui pourrait changer dans les ann\u00e9es \u00e0 venir et aggraverait d&rsquo;autant le probl\u00e8me qu&rsquo;on soul\u00e8ve ici. Ces \u00ab\u00a0capacit\u00e9s de coh\u00e9sion\u00a0\u00bb impliquent effectivement une structure bureaucratique et technologique en \u00e9tat de fonctionnement dans un sens constructif. Nul ne peut dire que la structure technogique-bureaucratique (\u00ab\u00a0technocratique\u00a0\u00bb), que le syst\u00e8me \u00ab\u00a0anthropotechnocratique\u00a0\u00bb qu&rsquo;est le Pentagone, ne sont pas en \u00e9tat de fonctionnement, bien au contraire. La question qui se pose d\u00e9sormais ouvertement, &ndash; aussi bien dans l&rsquo;\u00e9volution que mesure Wheeler que dans de nombreuses r\u00e9flexions publiques, &ndash; c&rsquo;est de savoir si ce fonctionnement n&rsquo;est pas tout entier tourn\u00e9 dans un sens destructeur, ou auto-destructeur dans ce cas. On conna&icirc;t notre r\u00e9ponse \u00e0 cette question et nous ajouterons que cette r\u00e9ponse (positive bien entendu : le fonctionnement du syst\u00e8me est destructeur) est valable depuis plusieurs ann\u00e9es, sinon \u00ab\u00a0de nombreuses ann\u00e9es\u00a0\u00bb, et que c&rsquo;est la conclusion que nous tirons des constats de Wheeler qui portent justement sur une p\u00e9riode de temps d\u00e9j\u00e0 bien marqu\u00e9e (de 1998 \u00e0 2010).<\/p>\n<\/p>\n<p><p>Mise en ligne le 6 septembre 2010 \u00e0 04H25<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comptabilit\u00e9 du trou noir L&rsquo;un des leaders du mouvement des \u00ab\u00a0r\u00e9formateurs\u00a0\u00bb du Pentagone, Winslow Wheeler, s&rsquo;est r\u00e9cemment livr\u00e9 \u00e0 un exercice de comptabilit\u00e9 (voir sur le site du Center of Defense Information [CDI], le 30 ao&ucirc;t 2010). 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