\tL’urgence \u00e0 renforcer le couple franco-allemand viendra-t-elle en contradiction avec une autre urgence, donner \u00e0 l’Union europ\u00e9enne le statut d’un Etat f\u00e9d\u00e9ral? <\/p>\n<\/p>\n
\tNous sommes de ceux qui pensent que les deux nations, l’Allemagne et la France, ont manqu\u00e9 le rendez-vous de l’histoire il y a quelques ann\u00e9es lorsque l’id\u00e9e de renforcer les liens institutionnels entre l’Allemagne et la France, y compris en partageant des responsabilit\u00e9s politico-administratives, avait \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e. Faute d’hommes d’Etat visionnaires, dans les deux pays, ce projet n’a pas \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9. Aujourd’hui, nous allons le voir, le besoin s’impose plus que jamais. Mais ceux qui reprendraient une telle initiative viendraient-ils en contradiction avec une exigence beaucoup plus pressante, transformer progressivement l’Union europ\u00e9enne en Etat f\u00e9d\u00e9ral? On pourrait craindre en effet que si un p\u00f4le de puissance se constituait autour de l’Allemagne et de la France, les 25 autres Etats redouteraient de voir le cadre f\u00e9d\u00e9ral amputer leurs autonomies au profit de ce p\u00f4le. Nous croyons pour notre part qu’\u00e0 condition de d\u00e9ployer un peu de diplomatie, il n’en serait rien. Toute F\u00e9d\u00e9ration juxtapose sans conflits des Etats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s in\u00e9galement puissants. Des dispositifs constitutionnels existent pour la d\u00e9fense des partenaires moins importants. Encore faudrait-il convaincre les opinions publiques de leur efficacit\u00e9. <\/p>\n
Partager avec l’Allemagne des politiques communes, voire des institutions communes, devrait \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralement bien vu en France. Les Allemands sont appr\u00e9ci\u00e9s et admir\u00e9s, m\u00eame s’ils suscitent moins de sympathies spontan\u00e9es que d’autres voisins, Espagnols ou Italiens par exemple. Ces partages pourraient se faire dans des domaines o\u00f9 les deux pays disposent d’atouts semblables qui pourraient ainsi \u00eatre renforc\u00e9s. Il en serait ainsi par exemple des programmes de recherche scientifique ou des budgets d’\u00e9ducation. Ils pourraient parall\u00e8lement \u00eatre encourag\u00e9s dans des domaines o\u00f9 les d\u00e9faillances d’un pays seraient compens\u00e9es par les avanc\u00e9es de l’autre. Evoquons par exemple la D\u00e9fense, point fort de la France ou les coop\u00e9rations strat\u00e9giques avec la Russie ou la Chine, point fort de l’Allemagne. <\/p>\n<\/p>\n
\tBeaucoup d’observateurs consid\u00e8rent par contre que des mises en commun avec la France seraient aujourd’hui refus\u00e9es par les Allemands, que ce soit par les grands int\u00e9r\u00eats industriels qui font aujourd’hui la loi \u00e0 Berlin ou par l’opinion publique, laquelle se sent plus spontan\u00e9ment proche de l’Europe du Nord et de l’Est. Les Fran\u00e7ais seraient consid\u00e9r\u00e9s avec la m\u00e9fiance condescendante qui caract\u00e9rise les relations de l’Europe centrale s\u00e9rieuse, avec l’Europe m\u00e9diterran\u00e9enne plus insaisissable. Les changements de pied continuels et le culte de l’\u00e9go ayant caract\u00e9ris\u00e9 Nicolas Sarkozy ces derni\u00e8res ann\u00e9es n’auraient rien fait pour revaloriser l’image de la France. <\/p>\n<\/p>\n
\tDe nombreuses analyses r\u00e9centes, d’origine anglo-saxonne, vont plus loin. Elles visent \u00e0 d\u00e9montrer que l’Allemagne a d\u00e9sormais choisi d’une part de s’imposer en leader sans partage dans l’Union europ\u00e9enne et d’autre part de constituer, avec un groupe de pays suiveurs dans lequel la France n’aurait pas sa place, un axe de puissance int\u00e9grant la Russie et tourn\u00e9 vers la coop\u00e9ration d’\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal avec les pays asiatiques, notamment la Chine. Un article<\/a> r\u00e9cent \tCes entreprises et le gouvernement allemand \u00e0 leur suite ne craignent apparemment pas la concurrence chinoise ni m\u00eame des mesures unilat\u00e9rales visant \u00e0 les exclure du march\u00e9 chinois. Elles font confiance pour cela \u00e0 leur avance technologique qui les rendra incontournables \u00e0 l’avenir, quels que soient les investissements de recherche\/d\u00e9veloppement des entreprises chinoises. On con\u00e7oit que dans ces perspectives, le rapprochement avec des entreprises fran\u00e7aises poussives, n’investissant pratiquement pas et voyant se r\u00e9duire leurs march\u00e9s, n’int\u00e9resse plus les Allemands. Ils craindraient par ailleurs comme la peste les tentations de protectionnisme que pourraient avoir le gouvernement fran\u00e7ais en cas d’aggravation de la situation \u00e9conomique int\u00e9rieure. <\/p>\n<\/p>\n \tLes m\u00eames think-tanks atlantistes op\u00e9rant sans contrainte en Europe m\u00eame font valoir qu’un \u00e9ventuel couple franco-allemand renforc\u00e9 (dont ces think-tanks ne veulent pas) terrifierait les autres pays europ\u00e9ens. Ces pays ne craindraient pas dans ce couple le leadership allemand, au contraire. Selon l’image du New York Times, beaucoup seraient pr\u00eats \u00e0 reprendre le refrain du Deutschland \u00fcber all\u00e9s<\/em>. Mais ils craindraient par dessus tout l’influence et les initiatives fran\u00e7aises, pr\u00e9sent\u00e9es comme franco-centr\u00e9es, irresponsables et politiquement aventureuses. A cet \u00e9gard, il est certain que la France aurait beaucoup \u00e0 faire pour mieux faire admettre \u00e0 ses voisins les politiques ambitieuses dont elle pourrait r\u00eaver et dont le couple franco-allemand pourrait \u00eatre un des acteurs. L’arrogance suppos\u00e9e de la Grande Nation n’a pas fini de faire des ravages. <\/p>\n<\/p>\n \tIl faut prendre garde cependant que les analyses \u00e9voqu\u00e9es ci-dessus, m\u00eame si elles reposent sur des observations incontestables, ont tendance \u00e0 dramatiser la mont\u00e9e en puissance de l’Allemagne et sa volont\u00e9 de devenir une sorte de nouveau f\u00fchrer<\/em> au sein d’une Europe r\u00e9duite aux t\u00e2ches mineures. Elles \u00e9manent en effet de sources anglo-am\u00e9ricaines pour qui traditionnellement la constitution en Europe d’un axe franco-allemand fort a toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme le risque absolu. Le capitalisme industriel allemand, sur le mod\u00e8le dit rh\u00e9nan, comme les politiques \u00e9conomiques r\u00e9galiennes et interventionnistes traditionnelles en France, contredisent en effet directement le mod\u00e8le n\u00e9o-lib\u00e9ral anglo-saxon reposant sur la pr\u00e9dominance des int\u00e9r\u00eats financiers dans un monde syst\u00e9matiquement voulu sans fronti\u00e8res. Il y a donc int\u00e9r\u00eat pour les Etats-Unis \u00e0 maximiser les diff\u00e9rentiels de civilisation entre l’Allemagne et la France et pr\u00e9senter par ailleurs comme dangereux pour le r\u00eave toujours vivace d’un grand march\u00e9 nord-atlantique les strat\u00e9gies allemandes d’ouverture \u00e0 l’Est (voir sur ce r\u00eave, notre br\u00e8ve<\/a> ) . <\/p>\n<\/p>\n \tConcernant l’avenir des projets allemands en Asie, il faudrait en Europe m\u00eame rester prudent. Bien que la Chine accepte encore volontiers des partenariats avec le capitalisme industriel allemand, elle sera tent\u00e9e en cas de renforcement de ses difficult\u00e9s int\u00e9rieures de se recentrer sur ses propres ressources, privant ainsi \u00e0 l’avenir l’\u00e9conomie allemande d’un de ses moteurs. Si l’Europe, et plus particuli\u00e8rement la France, savaient au contraire sortir de leur atonie et offrir \u00e0 l’Allemagne, comme d’ailleurs \u00e0 la Russie, de nouvelles opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement, ces grandes nations cesseraient de se d\u00e9tourner des enjeux de la coop\u00e9ration intra-europ\u00e9enne. C’est sur un tel pari que reposerait un ambitieux projet f\u00e9d\u00e9ral europ\u00e9en, lui m\u00eame ax\u00e9 sur un couple franco-allemand renforc\u00e9. <\/p>\n Si l’on voulait que les deux exigences r\u00e9sum\u00e9es dans ce sous-titre puissent progresser en parall\u00e8le, il faudrait convaincre les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques mais aussi les opinions publiques, dans les deux pays comme dans le reste de l’Europe, que la chose serait possible et b\u00e9n\u00e9fique. Autrement dit, il faudrait montrer que des partenariats strat\u00e9giques accrus entre l’Allemagne et la France b\u00e9n\u00e9ficieraient \u00e0 tous les pays europ\u00e9ens, voire \u00e0 des pays non-europ\u00e9ens voisins, autour de la M\u00e9diterran\u00e9e notamment.<\/p>\n<\/p>\n \tLes exemples de tels b\u00e9n\u00e9fices possibles ne manquent pas. D’ores et d\u00e9j\u00e0 la coop\u00e9ration historique qui s’\u00e9tait \u00e9tablie autour d’un p\u00f4le franco-allemand dans les industries a\u00e9ronautiques et spatiales a entrain\u00e9 de nombreux partenaires europ\u00e9ens. Aujourd’hui, si Daimler semble bouder ce secteur pour lui pr\u00e9f\u00e9rer la m\u00e9canique, l’avenir devrait rester prometteur, \u00e0 condition de savoir se garder des abandons pr\u00e9matur\u00e9s de savoir-faire. Il pourrait en \u00eatre de m\u00eame du ferroviaire et des grandes technologies int\u00e9ressant les r\u00e9seaux terrestres, l’am\u00e9nagement du territoire, le traitement des d\u00e9chets et la protection des littoraux. Concernant les industries de d\u00e9fense et leurs applications duales, la France et l’Allemagne disposent d’une comp\u00e9tence sans \u00e9gale dont pourront un jour b\u00e9n\u00e9ficier tous les pays europ\u00e9ens, s’ils acceptaient de se rallier au concept d’une d\u00e9fense europ\u00e9enne s’\u00e9mancipant de la tutelle politique et technologique am\u00e9ricaine. <\/p>\n<\/p>\n \tDe la m\u00eame fa\u00e7on, sans mentionner le cas particulier du nucl\u00e9aire, on pourrait admettre qu’en ce qui concerne toutes les \u00e9nergies non productrices de CO2, la n\u00e9cessit\u00e9 d’une concurrence interne entre industries europ\u00e9ennes, \u00e0 laquelle tient beaucoup l’Allemagne, ne devrait pas exclure des coop\u00e9rations entre l’Allemagne, la France et les autres pays. Il en serait de m\u00eame dans le domaine des industries chimiques, pharmaceutiques et du vivant, du num\u00e9rique, de la robotique et de l’intelligence artificielle.<\/p>\n<\/p>\n \tDans tous ces cas, et bien d’autres que nous ne citerons pas ici mais qui sont tr\u00e8s connus de nos lecteurs, le projet f\u00e9d\u00e9raliste que nous avons pr\u00e9sent\u00e9 par ailleurs, visant \u00e0 constituer un grand fonds strat\u00e9gique d’investissement financ\u00e9 par les \u00e9pargnes europ\u00e9ennes, pour un montant cumul\u00e9 d’au moins 1000 \u00e0 1500 milliards, permettrait d’ouvrir de larges espaces de d\u00e9veloppement aux champions industriels et scientifiques allemands, fran\u00e7ais ainsi qu’\u00e0 ceux existant ou \u00e0 cr\u00e9er dans l’ensemble des autres pays europ\u00e9ens, petits ou grands. <\/p>\n<\/p>\n \tCeci pourrait permettre, sans rien retirer \u00e0 la puissance propulsive du moteur industriel allemand, de mieux assurer ses \u00e9changes avec des concurrents\/partenaires europ\u00e9ens. Le moteur allemand pourrait ainsi contribuer plus qu’aujourd’hui au d\u00e9veloppement de l’Union toute enti\u00e8re, ainsi qu’au couple franco-allemand au sein de celle-ci. <\/p>\n<\/p>\nUn ensemble franco-allemand fort dans une F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne forte. <\/h4>\n