\tLe d\u00e9put\u00e9 r\u00e9publicain du Wisconsin Jim Sensenbrenner est venu hier \u00e0 Bruxelles pour une audition devant la commission des libert\u00e9s civiques du Parlement Europ\u00e9en (PE) \u00e0 propos de la crise Snowden\/NSA. Sensenbrenner a particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction du PATRIOT Act<\/em> qui \u00e9tablit \u00e0 l’automne 2001 les conditions de base d’un r\u00e9gime de lutte contre le terrorisme impliquant des mesures de structuration, polici\u00e8re, de surveillance, de contrainte, etc., dont on constate les effets aujourd’hui. C’est ce m\u00eame Sensenbrenner qui m\u00e8ne, avec le d\u00e9put\u00e9 r\u00e9publicain Amash (voir le 5 novembre 2013<\/a>), la r\u00e9volte au Congr\u00e8s contre la NSA et, par extension, les conditions g\u00e9n\u00e9rales de fonctionnement telles qu’elles ont \u00e9volu\u00e9 depuis 9\/11 de ce qu’on nomme aux USA le National Security State<\/em> (expression adopt\u00e9e en 1947 avec les grandes r\u00e9formes du National Security Act<\/em> de Truman).<\/p>\n<\/p>\n \tIl s’agit sans doute d’une premi\u00e8re d’une tr\u00e8s grande signification politique, et certainement pour une affaire de cette importance (la NSA), dans le chef du d\u00e9placement d’un parlementaire US devant le PE. C’est certainement l\u00e0 le fait le plus marquant de cette visite, qu’elle ait eu lieu<\/strong>, justement. Le Guardian<\/em> fait un rapport sur l’audition de Sensenbrenner, le 11 novembre 2013<\/a>. <\/p>\n<\/p>\n \t\u00bbRepresentative Jim Sensenbrenner told a meeting of the civil liberties and justice committee of the European parliament to focus hopes on diplomatic negotiations instead pointing to a key Washington meeting next week, between EU commissioner Viviane Reding and US attorney general Eric Holder. Sensenbrenner’s testimony, thought to be the first by a US congressman before a committee of the European parliament, points to the difficulties that reformers in Washington face in assembling a coalition to push reform legislation though Congress.<\/em><\/p>\n<\/p>\n \t\u00bbAlthough recent revelations that the National Security Agency eavesdropped on foreign leaders have reignited the political debate over surveillance practices, it is not a feature of the key reform bill sponsored by Sensenbrenner and the Democratic Senator Patrick Leahy, which largely focuses on limiting the NSA’s domestic powers to collect bulk data in the US. Sensenbrenner, a Republican, has said that the bill, known as the USA Freedom Act, may also have to be attached to broader legislation, such as measures to approve annual funding for the intelligence community, in order to reach a floor vote and overcome procedural opposition.<\/em><\/p>\n<\/p>\n \t\u00bbThere is no question that for Senator Leahy and me to win, we have to fight the administration, the leadership of our respective parties and our respective houses of Congress as well as the intelligence committee members, Sensenbrenner told the committee in Brussels.<\/em> […] Sesenbrenner also attacked rival reforms proposed by the chair of the Senate intelligence committee, Dianne Feinstein, which he described as a scary attempt to expand the powers of the NSA. It codifies what the NSA has been doing under bulk collection until now what they have been doing is because a court says yes, but the Feinstein bill puts what the NSA has been doing into law and says everything is OK.<\/em> […]<\/p>\n<\/p>\n \t\u00bbSensenbrenner said he remained optimistic of passing real reform, pointing to the narrow defeat of earlier efforts to rein in the NSA. I think a very helpful sign was that the Amash amendment only failed by 12 votes and this was a wake-up call to folks in oversight that something is seriously wrong, he said. That was three-and-half months ago, and since then there has now been more of a debate and a report by the inspector general that the NSA violated their own rules thousands of times. The real question is whether we can get a vote on our proposals in the House and Senate. I am very happy to have support from Senator Leahy, who is the Senate president pro-tempore and the fourth in line to the presidency.<\/em> […]<\/p>\n<\/p>\n \t\u00bbSensenbrenner’s testimony was well received by European politicians who have been pressing for action on a host of privacy concerns, but it showed how little influence such figures have on US surveillance activity. It is evident that both the legal framework and the US constitutional systems make it extremely difficult to extend legal protection on privacy to EU citizens, said Claude Moraes, a London MEP and rapporteur for the committee on surveillance issues. Whilst there is cross-political support for the US Freedom Act 2013, could I ask on whether there is support to strengthen safeguards for EU citizens, given the extent of the press reports into how the Snowden documents have undermined trust in the transatlantic relations? Sensenbrenner was sympathetic but stressed that his focus would continue to be on US domestic reform. I am not here to say that what I have proposed is a uniform law that can apply all around the world because it simply will not work because of various constitutional limits, the congressman said.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n \tIl faut conna\u00eetre les habitudes \u00e9tablies depuis deux tiers de si\u00e8cle par la puissance washingtonienne, et particuli\u00e8rement dans le chef des parlementaires du puissant Congr\u00e8s puisqu’il s’agit de cela. L’Europe en tant que telle n’existe gu\u00e8re pour eux (ce qui n’est d’ailleurs pas si mal vu, objectivement parlant) ; ils ne comprennent rien aux institutions europ\u00e9ennes et traitent les alli\u00e9s europ\u00e9ens (sauf la France in illo tempore<\/em>) comme des vassaux dont la servilit\u00e9 va de soi et qu’il est inutile d’aller entretenir par une quelconque attention. En plus de cela, triomphent \u00e0 Washington l’esprit provincial et la tendance isolationniste de la psychologie, qui conduisent \u00e0 penser qu’hors de Washington et, pour les parlementaires, des \u00c9tats qu’ils repr\u00e9sentent, rien n’a vraiment d’int\u00e9r\u00eat. C’est pour cette raison d’abord que la visite et l’audition du d\u00e9put\u00e9 Sensenbrenner sont un \u00e9v\u00e9nement exceptionnel.<\/p>\n<\/p>\n \tEnsuite, l’exposition franche et d\u00e9taill\u00e9e que fait Sensenbrenner, devant des parlementaires europ\u00e9ens, d’une crise interne (la crise Snowden\/NSA est d’abord interne pour Washington) se traduisant par une rupture antagoniste et compl\u00e8tement hors des normes au sein du Congr\u00e8s, constitue un second \u00e9v\u00e9nement consid\u00e9rable. En g\u00e9n\u00e9ral, le syst\u00e8me washingtonien n’a pas l’habitude d’exposer \u00e0 l’ext\u00e9rieur ses crises int\u00e9rieures. Le linge sale, \u00e7a se lave en famille. Qu’on soit aujourd’hui si compl\u00e8tement \u00e0 l’oppos\u00e9 de ces pratiques, de la part d’un parlementaire qui joue un r\u00f4le central dans la r\u00e9volte antiSyst\u00e8me en cours au Congr\u00e8s, voil\u00e0 qui est \u00e9galement compl\u00e8tement nouveau. On doit tirer de ces faits consid\u00e9rables des observations importantes, qui permettent de prendre, ou de voir confirm\u00e9e, la mesure de certaines choses \u00e9galement fort importantes.<\/p>\n<\/p>\n \t Une premi\u00e8re observation est que la crise interne \u00e0 Washington caus\u00e9e par la crise Snowden\/USA est \u00e0 la fois d’une consid\u00e9rable gravit\u00e9 et d’une forme compl\u00e8tement nouvelle. Le d\u00e9placement de Sensenbrenner constitue le symbole de cette situation grave et nouvelle, et le signe que la qualification d’antiSyst\u00e8me que nous donnons au mouvement apparu d\u00e8s le vote de la fin juillet \u00e0 la Chambre (voir le 26 juillet 2013<\/a>) n’est nullement usurp\u00e9e ni accessoire, mais bien fondamentale. Le d\u00e9placement de Sensenbrenner venant en fait informer (avertir) ses coll\u00e8gues du PE de la gravit\u00e9 de la crise \u00e0 Washington et leur sugg\u00e9rer une solidarit\u00e9 d’action dont les effets seraient b\u00e9n\u00e9fiques \u00e0 chacune des parties selon ses sp\u00e9cificit\u00e9s, indique que le mouvement qu’il repr\u00e9sente a besoin de toute l’aide possible, y compris hors du syst\u00e8me washingtonien. C’est bien qu’il y a une prise de conscience que la r\u00e9sistance du Syst\u00e8me est telle que la crise ne pourra pas \u00eatre r\u00e9solue \u00e0 l’int\u00e9rieur du Syst\u00e8me, selon l’un de ces compromis habituels o\u00f9 chacun trouvait son compte sans que l’architecture g\u00e9n\u00e9rale du Syst\u00e8me soit modifi\u00e9e. D’un autre c\u00f4t\u00e9 sinon d’un point de vue inverse, nous avons la confirmation que la forme antiSyst\u00e8me de cette r\u00e9volte est extr\u00eamement s\u00e9rieuse, qu’elle implique un mouvement de fond, qu’elle pourrait aller loin dans des actes qui deviendraient de la r\u00e9sistance au Syst\u00e8me, dans le sens o\u00f9 nous l’entendons (voir le 2 juillet 2013<\/a>) aussi bien que les savants g\u00e9ophysiciens l’entendent (voir le 31 octobre 2013<\/a>).<\/p>\n<\/p>\n \t Il s’en d\u00e9duit, seconde observation, que jamais autant n’est apparue la puissance, \u00e0 la fois du Syst\u00e8me, de la crise du Syst\u00e8me (\u00e9quation classique surpuissance-autodestruction), et de l’\u00e9mergence des mouvements de r\u00e9sistance antiSyst\u00e8me. Cela implique, \u00e0 mesure de ces \u00e9volutions, la dissolution des diff\u00e9renciations nationales, et notamment, de ce point de vue, le constat que la sp\u00e9cificit\u00e9 de la puissance US s’affaiblit rapidement et n’exerce plus aucune attraction centralisatrice sur ses composants. En un sens, on pourrait concevoir que Sensenbrenner est venu au PE comme on circule \u00e0 l’int\u00e9rieur du bloc BAO, entre les diff\u00e9rents pays du bloc d\u00e9barrass\u00e9s du poids des hi\u00e9rarchies d\u00e9pass\u00e9es, pour avertir d’un danger transnational, ou, si l’on veut, l’ensemble NSA-GCHQ globalis\u00e9 et con\u00e7u comme une puissance-Syst\u00e8me sans plus aucune r\u00e9f\u00e9rence nationale. Son d\u00e9placement constitue un symbole important de la puissance consid\u00e9rable de la crise Snowden\/NSA, et de sa potentialit\u00e9 de transformation en une crise de l’establishment<\/em> et des structures de s\u00e9curit\u00e9 nationale en g\u00e9n\u00e9ral, le fameux National Security State<\/em>, qui serait alors con\u00e7u comme largement globalis\u00e9 lui aussi, ayant d\u00e9pass\u00e9 les r\u00e9f\u00e9rences nationales (Globalized Security State<\/em>). De ce point de vue encore, il est permis de penser que cette crise ne pourra se r\u00e9soudre au niveau de la NSA, aussi bien \u00e0 cause du durcissement de la NSA et de ses d\u00e9fenseurs (voir la loi jug\u00e9e effrayante par Sensenbrenner, pr\u00e9sent\u00e9e par Feinstein qui a annihil\u00e9 au niveau national les concessions radicales<\/a> qu’elle avait faites au niveau international), que de la r\u00e9silience d\u00e9sormais \u00e9vidente de la r\u00e9sistance antiSyst\u00e8me ; par cons\u00e9quent, il est permis d’envisager que cette crise affectera peu \u00e0 peu l’ensemble du syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 nationale, avec des risques majeurs de d\u00e9stabilisation.<\/p>\n<\/p>\n <\/p>\n \tMis en ligne le 12 novembre 2013 \u00e0 11H26<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Congr\u00e8s antiSyst\u00e8me parle au Parlement Europ\u00e9en Le d\u00e9put\u00e9 r\u00e9publicain du Wisconsin Jim Sensenbrenner est venu hier \u00e0 Bruxelles pour une audition devant la commission des libert\u00e9s civiques du Parlement Europ\u00e9en (PE) \u00e0 propos de la crise Snowden\/NSA. 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