{"id":75301,"date":"2013-11-14T12:30:04","date_gmt":"2013-11-14T12:30:04","guid":{"rendered":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2013\/11\/14\/le-caire-accueille-lavrov-les-bras-ouverts\/"},"modified":"2013-11-14T12:30:04","modified_gmt":"2013-11-14T12:30:04","slug":"le-caire-accueille-lavrov-les-bras-ouverts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.dedefensa.org\/index.php\/2013\/11\/14\/le-caire-accueille-lavrov-les-bras-ouverts\/","title":{"rendered":"Le Caire accueille Lavrov les bras ouverts"},"content":{"rendered":"

Le Caire accueille Lavrov les bras ouverts<\/h3>\n<\/p>\n

\tDeux ministres russes en \u00c9gypte pour deux jours, les 13 et 14 novembre, celui des affaires \u00e9trang\u00e8res, le bulldozer Lavrov, et celui de la d\u00e9fense, Sergei Cho\u00efgou. L’atmosph\u00e8re est, pour la Russie, excellente. Les \u00c9gyptiens ont beaucoup appr\u00e9ci\u00e9 la politique et la position russes ces derniers mois, notamment lors de l’intervention militaire et de la crise de l’armement chimique Syrie en ao\u00fbtqs-septembre. On dit que Poutine est presque aussi populaire que Sissi, et l’on voit les portraits des deux hommes c\u00f4te-\u00e0-c\u00f4te. On note que le croiseur lance-missile Varyag<\/em> est venu faire une visite de courtoisie dans le port d’Alexandrie pour le d\u00e9placement des deux ministres russes, accueilli par des honneurs inhabituels (visites de commandants de la marine \u00e9gyptienne, les 21 coups de canon de la canonnade honorifique) ; c’est le premier navire de guerre russe dans un port \u00e9gyptien depuis 1992 (voir Novosti, le 11 novembre 2013<\/a>).<\/p>\n<\/p>\n

\tLes dirigeants \u00e9gyptiens semblaient attendre leurs homologues russes les bras ouverts. La dialectique est \u00e0 la continuit\u00e9 : une vieille amiti\u00e9 qu’on renoue mais qui, au fond, n’a jamais cess\u00e9. C’est ce que disait le porte-parole du minist\u00e8re \u00e9gyptien des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 Itar-Tass, le 13 novembre 2013<\/a>, en insistant sur le fait que la sph\u00e8re de la s\u00e9curit\u00e9 et de l’\u00e9quipement militaire n’est certainement pas le moindre des sujets de la rencontre.<\/p>\n<\/p>\n

\t\u00abEgypt is open to cooperation with Russia in all fields and seeks to step it up, including that in the technical-military sphere, Badr Abdel Aty, spokesman of the Foreign Ministry of the Arab Republic, told Itar-Tass ahead of the first-ever talks between the Defence and Foreign Ministers of Russia and Egypt (two plus two). It is our main purpose to deepen relations with Russia, which plays a leading role in the world arena, the spokesman said. We see that our striving finds a response from the Russian side, including that in the question of developing economic contacts, in politics and in the tourism sector. Security and technical military cooperation are no less important themes, the Egyptian diplomat pointed out. These contacts have never stopped. One should not forget that a large part of the arsenals of our Armed Forces have been made up of Russian weapons, and we want to develop cooperation in this field, specifically in the training of specialists, technical servicing, and the deliveries of spare parts.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\tIl y a donc l\u00e0-dessous, comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 (voir le 10 novembre 2013<\/a>), un grand \u00e9v\u00e9nement politique et de communication en train de se faire. Pourquoi de communication ? Parce qu’il implique la symbolique puissante<\/strong> de l’esquisse du retour de la Russie (dito<\/em>, de la Russie, m\u00eame barbouill\u00e9e du nom d’URSS), quatre d\u00e9cennies (42 ans exactement) apr\u00e8s l’exclusion tambour battant de la colonie militaire des conseillers sovi\u00e9tiques par l’\u00c9gypte de Sadate. C’\u00e9tait le d\u00e9but pour l’\u00c9gypte d’un long p\u00e9riple dans l’orbite cadenass\u00e9 de la puissance am\u00e9ricaniste. Ce fait-l\u00e0 (l’orbite…) n’est pas encore tranch\u00e9 par ce qui n’est encore qu’une esquisse (le retour de la Russie), et d’ailleurs les \u00c9gyptiens prennent bien garde de mettre les deux faits en parall\u00e8le et en bonne cohabitation. (Le m\u00eame porte-parole des affaires \u00e9trang\u00e8res, Badr Abdelatty, a insist\u00e9 sans donner trop de pr\u00e9cisions nomm\u00e9e sur ce fait : \u00abMr Abdelatty insisted that the aim of the outreach to Russia was to add to, not replace Egypt’s alliances<\/em>\u00bb [Sidney Morning Herald<\/em>, le 14 novembre 2013<\/a>]). Mais au niveau de la perception, puisqu’il s’agit d’abord<\/strong> de communication, les choses vont vite et, tr\u00e8s vite, l’on s’habituera \u00e0 consid\u00e9rer ce tournant comme accompli si la visite Lavrov-Cho\u00efgou donne sur le terme imm\u00e9diat les r\u00e9sultats attendus. L’on observera d’ailleurs, et selon une logique antagoniste gr\u00e2ce au maniement int\u00e9ress\u00e9 de la communication, que l’extr\u00eame discr\u00e9tion de la presse-Syst\u00e8me US et anglo-saxonne concernant cette visite et ses perspectives est bien la marque de son importance : on est discret sur ce qui pose probl\u00e8me par son importance, et qui f\u00e2che \u00e9ventuellement par ses perspectives.<\/p>\n<\/p>\n

\tComme on l’a lu, et comme on le comprend dans le chef du fait central de cette \u00e9volution des relations entre \u00c9gypte et Russie, la question des armements (de la coop\u00e9ration des armements, passant par la vente d’armes russes \u00e0 l’\u00c9gypte) y tient justement, ceci confirmant cela selon l’\u00e9vidence m\u00eame des situations, une place centrale. On sait que DEBKAFiles<\/em> suit depuis longtemps cette question, et il faut reconna\u00eetre \u00e0 cette source dont on conna\u00eet pourtant l’incertitude<\/a> fondamentale due \u00e0 ses liens \u00e9vidents, qu’elle fut l’une des premi\u00e8res sinon la premi\u00e8re \u00e0 annoncer cette \u00e9volution essentielle. Il est donc int\u00e9ressant de voir ce que DEBKAFiles<\/em> a \u00e0 dire de plus sur cette coop\u00e9ration en devenir, car le site ne manque pas de rajouter des d\u00e9tails, pr\u00e9sent\u00e9s \u00e9videmment comme exclusifs, le 12 novembre 2013<\/a>. <\/p>\n<\/p>\n

\t DEBKAFiles<\/em> r\u00e9affirme que les Russes devraient pouvoir disposer d’une base navale, sans doute \u00e0 Alexandrie, malgr\u00e9 les d\u00e9mentis d’officiels \u00e9gyptiens sur ce point. DEBKAFiles<\/em> affirme qu’un d\u00e9ploiement de 1 500 hommes en 2014 devrait accompagner l’am\u00e9nagement du site. La source isra\u00e9lienne affirme m\u00eame qu’un site d’escale pour la flotte russe est envisag\u00e9 en Mer Rouge.<\/p>\n<\/p>\n

\t DEBKAFiles<\/em> pr\u00e9cise que Kerry aurait tent\u00e9, sans succ\u00e8s, de d\u00e9courager les \u00c9gyptiens d’acheter des armes russes lors de sa visite du 3 novembre au Caire, proposant de r\u00e9tablir l’aide militaire US. Pr\u00e9cision int\u00e9ressante, relevant par ailleurs de la pr\u00e9sentation de communication (\u00ab…the outreach to Russia was to add to, not replace Egypt’s alliances<\/em>\u00bb) : \u00abGen. El-Sisi replied that Cairo does not intend severing its military ties with Washington and would prefer to continue to receive American airplanes and tanks, but will also be glad to take delivery of advanced Russian weapons which the US has withheld from Egypt.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\t … Ce qui nous am\u00e8ne aux pr\u00e9cisions concernant les armes que les Russes vendraient \u00e0 l’\u00c9gypte, pour un montant autour de $4 milliards, tr\u00e8s probablement couvert par les Saoudiens (d’autres sources disent $15 milliards, ce qui fait vraiment beaucoup, et le chiffre de $4 milliards est le plus souvent cit\u00e9, et le plus probable). Il s’agirait en fait d’ensembles de syst\u00e8mes sol-air et sol-sol, d\u00e9fensifs et offensifs, dont l’organisation et le fonctionnement impliqueraient un autre contingent de 1 500 conseillers de soutien logistique d\u00e8s 2014. Deux volets sont pr\u00e9sent\u00e9s :<\/p>\n<\/p>\n

\t\u00ab1.) The first layer will provide a shield against attack by stealth aircraft, drones and cruise missiles for all of Egypt’s airspace, including the Suez Canal, the Red Sea and its coastal waters, up to the central Mediterranean. Our military sources add that part of the system will be positioned in eastern Egypt for the protection of key Saudi cities as well. 2.)<\/em> The second layer will be built around sophisticated surface missiles with ranges that cover all points in the Middle East including Iran. Moscow and Cairo are keeping the types of missiles secret.<\/em>\u00bb<\/p>\n<\/p>\n

\tBien entendu, il faut consid\u00e9rer ces nouvelles qui sont surtout des confirmations d’une tendance perceptible depuis quelques mois (voir \u00e0 nouveau le 10 novembre 2013<\/a>), de deux points de vue. Il y a d’une part la question de l’armement, d’une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale et selon les informations de DEBKAFiles<\/em> que nous prendrons \u00e9ventuellement comme des hypoth\u00e8ses assez coh\u00e9rentes ; il y a d’autre part la question de la dimension politique, notamment de ce triangle qui peut sembler assez \u00e9trange (Russie-\u00c9gypte-Arabie), qui pourrait devenir quadrilat\u00e8re si l’on y ajoute Isra\u00ebl.<\/p>\n<\/p>\n

\t Le principe avanc\u00e9 par les \u00c9gyptiens (\u00ab…the outreach to Russia was to add to, not replace Egypt’s alliances<\/em>\u00bb) rendrait assez logique qu’ils consid\u00e8rent les Russes comme des fournisseurs d’armements et de syst\u00e8mes compl\u00e9mentaires \u00e0 ceux que leur livrent les USA. Mais cette compl\u00e9mentarit\u00e9 n’est pas innocente, et certainement pas math\u00e9matique. Si, effectivement, les Russes fournissent aux \u00c9gyptiens des ensembles de syst\u00e8mes, dans des domaines o\u00f9 ils excellent d’ailleurs, qui forment des structures de missiles et de guerre \u00e9lectronique aussi bien d\u00e9fensives qu’offensives, ils comblent effectivement des domaines que les USA ont toujours plus ou moins d\u00e9laiss\u00e9s, mais qui ont une signification strat\u00e9gique et politique importante. Il s’agit, selon les normes militaires actuelles, d’une d\u00e9marche de renforcement et d’autonomisation de la dimension militaire \u00e9gyptienne dans des domaines critiques (guerre \u00e9lectronique, contr\u00f4le de l’espace a\u00e9rien, capacit\u00e9 de frapper un adversaire avec des moyens \u00e9lectroniques), ce qui renforce le poids de la souverainet\u00e9 nationale \u00e9gyptienne par rapport aux menaces th\u00e9oriques existant dans la r\u00e9gion. Le paradoxe est que l’incursion russe, qu’on pourrait juger comme une contrainte pour la souverainet\u00e9 nationale \u00e9gyptienne, en devient un renforcement en lib\u00e9rant l’\u00c9gypte de la seule tutelle US, et en renfor\u00e7ant l’\u00c9gypte dans des domaines que les USA ne voulaient pas satisfaire, justement parce qu’ils renforcent la souverainet\u00e9 \u00e9gyptienne notamment face \u00e0 un pays comme Isra\u00ebl, l’ami de l’\u00c9gypte depuis le Trait\u00e9 de Paix de 1979, qui n’est jamais tr\u00e8s loin de redevenir un ennemi. On observera que toutes ces remarques ont leur poids politique d\u00e8s lors que les premiers accords sont conclus, et non pas avec l’\u00e9quipement effectif qui prendrait plusieurs ann\u00e9es dans les domaines envisag\u00e9s. Il s’agit l\u00e0 de l’aspect de la communication, qui p\u00e8se d’un poids pr\u00e9pond\u00e9rant dans la perception, qui fait que d\u00e8s maintenant l’\u00c9gypte serait per\u00e7ue comme cette puissance qui, en \u00e9quilibrant ses alliances, en r\u00e9alit\u00e9 renforce sa souverainet\u00e9 et p\u00e8se par cons\u00e9quent d’un poids \u00e0 mesure dans le domaine politique ; et tout se passerait d\u00e8s lors comme si l’\u00c9gypte \u00e9tait effectivement \u00e9quip\u00e9e des nouveaux syst\u00e8mes comme elle le serait plus tard, d\u00e8s l’annonce des accords potentiels, \u00e0 cause de la perception de l’\u00e9v\u00e9nement au niveau de la communication, et la chose aurait aussit\u00f4t un effet politique.<\/p>\n<\/p>\n

\t …Or, ce domaine politique est singuli\u00e8rement complexe, \u00e0 cause de la pr\u00e9sence dans le jeu de l’Arabie, bailleur de fond de l’\u00c9gypte en d\u00e9tresse et qui entend assurer ses int\u00e9r\u00eats politiques en \u00e9change. A premi\u00e8re vue, l’Arabie et la Russie ne joue pas le m\u00eame jeu puisque la Syrie, et \u00e9ventuellement l’Iran, les s\u00e9parent. Mais ce n’est qu’une premi\u00e8re vue, dans une situation qui \u00e9volue si vite et o\u00f9 les premi\u00e8res vues varient aussi vite que l’\u00e9clair… On sait que, dans le cas \u00e9gyptien, les Saoudiens sont derri\u00e8re avec leur porte-monnaie, parce qu’ils veulent renforcer \u00e0 tout prix le pouvoir militaire \u00e9gyptien, contre les Fr\u00e8res Musulmans qu’ils abhorrent. L\u00e0-dessus est venue se greffer la brouille USA-Arabie, qui semble loin d’\u00eatre un simple accident de parcours, qui prend des allures structurelles, voire de point d’honneur dans les coutumes de la r\u00e9gion \u00e0 cause de ce qui est per\u00e7u comme une trahison des USA, au point que m\u00eame un Bandar tente de faire oublier sa r\u00e9putation d’homme des Am\u00e9ricains. (Les Saoudiens ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement sensibles \u00e0 l’absence de protection militaire US lorsqu’une frappe US \u00e9tait envisag\u00e9e contre la Syrie, et ils ont per\u00e7u cette position comme une trahison de l’engagement de Roosevelt en 1945, vis-\u00e0-vis du roi Ibn Saoud.) Pragmatiques comme on les conna\u00eet par ailleurs, les Saoudiens ne s’embarrassent nullement de l’apparente contradiction qui les mettrait aujourd’hui au c\u00f4t\u00e9 des Russes, de facto<\/em> contre les USA, dans le contexte \u00e9gyptien ; les Russes non plus de leur c\u00f4t\u00e9, et d’ailleurs aussi pragmatiques que les Saoudiens. Ainsi la description du dispositif russe \u00e9ventuel en \u00c9gypte est-elle faite comme s’il prenait en charge, notamment gr\u00e2ce \u00e0 la port\u00e9 de la couverture de d\u00e9fense a\u00e9rienne sur la Mer Rouge, la s\u00e9curit\u00e9, ou disons une partie de la s\u00e9curit\u00e9 de l’Arabie, \u00e9ventuellement contre l’Iran… Face \u00e0 cet imbroglio d’alliances qui sont plut\u00f4t des arrangements, qui est la figure (l’imbroglio) de plus en caract\u00e9ristique de la position r\u00e9gionale de l’\u00c9gypte, Isra\u00ebl se trouve dans une position incertaine. Sa position de soutenir les militaires pour la recherche d’un pouvoir stable respectant le Trait\u00e9 de Paix et la m\u00e9fiance des Fr\u00e8res Musulmans, ainsi que ses bons rapports actuels avec l’Arabie et m\u00eame la Russie, sont des facteurs tr\u00e8s variables. Les int\u00e9r\u00eats et arrangements peuvent \u00e9voluer, tandis que l’\u00e9quipement de s\u00e9curit\u00e9 de l’Egypte est, lui, fait pour durer apr\u00e8s qu’il ait constitu\u00e9, d\u00e8s son origine, un \u00e9v\u00e9nement politique nouveau.<\/p>\n<\/p>\n

\tAinsi l’ouverture russe en \u00c9gypte l’est-elle dans tous les sens du mot. Elle l’est au niveau des relations bilat\u00e9rales, et du point de vue de la position de la Russie au Moyen-Orient. Mais elle l’est aussi pour la situation g\u00e9n\u00e9rale de la r\u00e9gion, en ce sens qu’elle contribue \u00e0 l’ouverture suppl\u00e9mentaire des possibilit\u00e9s \u00e0 un moment o\u00f9 le facteur fondamental de l’effacement am\u00e9ricaniste fait de plus en plus sentir ses effets. La cons\u00e9quence g\u00e9n\u00e9rale est beaucoup plus une d\u00e9stabilisation de la r\u00e9gion qu’un reclassement d\u00e9j\u00e0 identifiable ; et il faut compter que cette d\u00e9stabilisation affecte directement, d’une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale et malgr\u00e9 les al\u00e9as tactiques, une situation mise en place principalement par le Syst\u00e8me et le bloc BAO.<\/p>\n<\/p>\n

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\tMis en ligne le 14 novembre 2013 \u00e0 12H28<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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