On a d\u00e9j\u00e0 fait mention, \u00e0 plusieurs reprises, du regain d’int\u00e9r\u00eat autour d’une sorte de \u00ab\u00a0trou noir\u00a0\u00bb existant dans le rapport de 2003 de la Commission d’enqu\u00eate officielle, dite \u00ab\u00a0ind\u00e9pendante\u00a0\u00bb, sur l’attaque du 11 septembre 2001. (Voir les 26 d\u00e9cembre 2013<\/a> et 13 octobre 2014<\/a>.) Il s’agit de 28 pages dans ce rapport, qui ont \u00e9t\u00e9 class\u00e9es secr\u00e8tes par l’administration Bush, reconduites comme telles par l’administration Obama, mais auxquelles les parlementaires de la Chambre et du S\u00e9nat peuvent avoir acc\u00e8s sous r\u00e9serve de la compl\u00e8te confidentialit\u00e9. Ces 28 pages sont devenues l’enjeu d’une bataille peu commune, certains parlementaires, – c’est-\u00e0-dire ceux qui se sont donn\u00e9s la peine de les lire apr\u00e8s en avoir demand\u00e9 l’acc\u00e8s en consultation, comme cela est exig\u00e9 pour des documents classifi\u00e9s, – estimant que leur contenu est si grave, si important, que l’opinion publique doit en \u00eatre inform\u00e9e. Une organisation s’est cr\u00e9\u00e9e dans le but de soutenir cette action, et elle a un site qui porte leur nom<\/a> : 28Pages.org<\/em>, – simplement dit…<\/p>\n<\/p>\n 28Pages.org<\/em> a bien travaill\u00e9. Elle a perc\u00e9 d’abord \u00e0 la Chambre, où un nombre non n\u00e9gligeable de Repr\u00e9sentants (21) co-sponsorent un projet de r\u00e9solution (la r\u00e9solution HR14<\/a>) demandant la d\u00e9classification. Actuellement, ce groupe travaille \u00e0 attirer d’autres parlementaires pour former un bloc suffisamment puissant pour esp\u00e9rer faire voter cette r\u00e9solution mais rencontre des difficult\u00e9s consid\u00e9rables, dont le moindre n’est pas le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat m\u00eame des parlementaires pour la connaissance de ces 28 pages. (Au 31 d\u00e9cembre 2014 et pour les 24 derniers mois où cette affaire a acquis une haute visibilit\u00e9, 25 Repr\u00e9sentants avaient demand\u00e9 et obtenu l’autorisation de lire ces 28 pages, et les avaient effectivement lues. Le rythme semble pourtant s’acc\u00e9l\u00e9rer : 17 autres Repr\u00e9sentants les ont lues depuis le 1er janvier 2015.)<\/p>\n<\/p>\n Le S\u00e9nat s’est enfin r\u00e9veill\u00e9 le 28 mai 2015<\/a>, avec la pr\u00e9sentation d’un projet de r\u00e9solution sous forme de loi (Senate Bill<\/em> 1471) demandant la m\u00eame mesure. Les trois co-sponsors sont les d\u00e9mocrates Ron Wyden et Kirsten Gillibrand, et le r\u00e9publicain Rand Paul. C’est Rand Paul qui est \u00e0 l’origine de l’initiative (Paul a d\u00e9j\u00e0 travaill\u00e9 avec Wyden dans l’affaire tr\u00e8s r\u00e9cente du blocage de la reconduction du Patriot Act<\/em>). En principe, cette loi devrait avoir le soutien automatique de onze s\u00e9nateurs, tous d\u00e9mocrates, qui avaient sign\u00e9 en 2003 une lettre collective au pr\u00e9sident Bush pour demander la d\u00e9classification. L’importance du d\u00e9veloppement actuel tient \u00e9galement dans la personnalit\u00e9 de l’animateur de cette initiative l\u00e9gislative, le s\u00e9nateur Rand Paul, fameux par le nom de son p\u00e8re, il s’est signal\u00e9 ces derniers mois par diverses initiatives spectaculaires et il figure aujourd’hui comme un des pr\u00e9tendants les plus m\u00e9diatis\u00e9s \u00e0 la d\u00e9signation r\u00e9publicaine pour les pr\u00e9sidentielles de 2016.<\/p>\n<\/p>\n Rand Paul et quelques autres s\u00e9nateurs, anciens s\u00e9nateurs et personnalit\u00e9s impliqu\u00e9es, ont donn\u00e9 une conf\u00e9rence de presse qui est film\u00e9e sur une vid\u00e9o \u00e0 la date du 2 juin 2015<\/a> (toujours sur le site 28Pages.org<\/em>, qui est de loin la meilleure source d’information pour cette affaire). Un texte de 28Pages.org<\/em> du 3 juin 2015<\/a> pr\u00e9sente ces interventions, quelques d\u00e9clarations diverses, et l’ensemble de l’\u00e9v\u00e9nement qui a certainement un tr\u00e8s fort impact de communication. Rand Paul a d’ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu une premi\u00e8re manœuvre \u00ab\u00a0technique\u00a0\u00bb qui constituera un premier test de l’attitude du S\u00e9nat : proposer un amendement \u00e0 la loi g\u00e9n\u00e9rale du budget de la d\u00e9fense qui reprendrait l’essentiel du projet de loi 1471<\/p>\n<\/p>\n «At a crowded Capitol Hill press conference today, Kentucky senator and presidential candidate Rand Paul (R) introduced legislation urging the president to declassify 28 pages on foreign government links to the 9\/11 hijackers. \u00ab\u00a0We cannot let page after page of blanked-out documents be obscured behind a veil,\u00a0\u00bb said Paul \u00ab\u00a0We cannot let this lack of transparency erode trust and make us feel less secure.\u00a0\u00bb<\/em> […] Saying he was not alone in calling for the pages to be released, Paul noted that other advocates include \u00ab\u00a0former heads of the CIA and the Republican and Democrat heads of the 9\/11 commission\u00a0\u00bb as well as bipartisan members of the House who are working to advance H.Res.14, which likewise urges the release of the 28 pages.<\/em> […]<\/p>\n<\/p>\n »At the press conference, Paul was joined by three congressmen who are leading the 28 pages effort in the House of Representatives—Walter Jones (R, NC), Stephen Lynch (D, MA) and Thomas Massie (R, KY)—and former Democratic Senator Bob Graham, who co-chaired the intelligence inquiry that produced the 28 pages. 9\/11 family members also spoke, including Terry Strada, national chair of 9\/11 Families and Survivors United for Justice Against Terrorism.<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Of the speakers, former Senator Bob Graham, who co-chaired the inquiry that produced the 28 pages as part of a much larger report, spoke most pointedly about the 28 pages and what they reveal: \u00ab\u00a0The 28 pages…go to the question of who financed 9\/11 and they point a strong finger at Saudi Arabia.\u00a0\u00bb According to Graham, the release of the 28 pages will have broad ramifications. \u00ab\u00a0The 28 pages are very important, and will…inform the American people and, in so doing, cause the American government to reconsider the nature of our relationship with Saudi Arabia.\u00a0\u00bb Graham said the 28 pages are \u00ab\u00a0emblematic of a pattern of withholding information, unnecessarily and to the detriment of the American people.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<\/p>\n »Congressman Lynch said, \u00ab\u00a0It is appalling, it is a disgrace to a country that prides itself on transparency and truth and justice that these 28 pages of this bipartisan, bicameral congressional inquiry remains classified after 14 years from those terrorist attacks. It is not just a mere deletion of a few words here and there as is typical in these reports …this is a full-fledged black-out of information.\u00a0\u00bb Lynch rebutted the notion that national security is served by keeping the 28 pages under wraps. To the contrary, he said, \u00ab\u00a0I firmly believe the information contained in these 28 pages will better inform our national security protocol and inform our anti-terrorism policy going forward.\u00a0\u00bb<\/em> […]<\/p>\n<\/p>\n »Congressman Massie said the 28 pages represented a bipartisan issue. \u00ab\u00a0Unfortunately, it is bipartisan in two regards. You have Republicans and Democrats in the House and Senate who are leading the charge to release these pages, but you have two presidents, either of which could have released them: A Republican president who is the reason that they are secret, and a Democratic president who keeps them secret,\u00a0\u00bb said Massie. Massie noted that legislators are, on a daily basis, considering what steps to take at home and abroad to prevent another 9\/11. All the while, he said, \u00ab\u00a0some of the best intelligence we have is in these 28 pages and most of our colleagues in the House have not read them, yet they’re pretending to be informed on these issues and having a discussion on how to prevent the next 9\/11, yet turning a blind eye to the 28 pages.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<\/p>\n L’ancien s\u00e9nateur Graham, qui fait partie de l’organisation 28Pages.org<\/em>, est certainement la personnalit\u00e9 la plus active dans cette \u00ab\u00a0attaque\u00a0\u00bb pour la d\u00e9classification du \u00ab\u00a0trou noir des 28-Pages\u00a0\u00bb. Lors de la conf\u00e9rence de presse, Graham expliqua qu’il avait demand\u00e9 au d\u00e9partement de la Justice un rapport sur une fondation saoudienne soup\u00e7onn\u00e9e de faire parvenir un financement r\u00e9gulier \u00e0 al Qa\u00efda. «Le d\u00e9partement m’a r\u00e9pondu en m’envoyant un exemplaire du rapport, que voici….<\/em>» Et Graham de brandir un ouvrage d’une centaine de pages où toutes les lignes de toutes les pages<\/strong> sont barr\u00e9es d’un gros trait noir de marqueur, pour en interdire la lecture au nom de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Graham a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Aljazeera<\/em> que «[s]i le peuple am\u00e9ricain connaissait la v\u00e9rit\u00e9, je crois que ce serait une humiliation et un outrage pour lui de voir qu’un pays qui pr\u00e9tend \u00eatre un de nos meilleurs alli\u00e9s a engag\u00e9 tant d’actes qui ont \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement n\u00e9gatifs pour les États-Unis…<\/em>»<\/p>\n<\/p>\n Le constat principal \u00e0 la lumi\u00e8re de tous ces actes de communication qui ont un fort \u00e9cho \u00e0 Washington (et \u00e0 Riyad, certes), c’est que cette affaire du \u00ab\u00a0trou noir des 28-Pages\u00a0\u00bb continue malgr\u00e9 l’usure du temps et du quotidien, malgr\u00e9 tant d’autres sujets de pr\u00e9occupation, malgr\u00e9 tous les efforts du Syst\u00e8me pour contenir sinon annihiler cette sorte d’initiative. Mais l’on sait qu’il s’agit du sort d\u00e9sormais courant de tous les bourgeonnements de crise, de les voir se d\u00e9velopper malgr\u00e9 tout, et surtout malgr\u00e9 les pressions \u00e9mollientes du quotidien qui suffisent en temps normal \u00e0 enterrer cette sorte d’occurrence. Ici, on voit tout le contraire puisque, malgr\u00e9 les extr\u00eames difficult\u00e9s rencontr\u00e9es \u00e0 la Chambre où l’on est d’habitude plus incisif, le \u00ab\u00a0trou noir des 28-Pages\u00a0\u00bb atteint le sanctuaire du S\u00e9nat où l’on est tellement plus frileux lorsqu’il s’agit de mettre en jeu l’un des privil\u00e8ges que le Syst\u00e8me lui-m\u00eame s’octroie, sous la forme du sacro-saint principe du secret pour les mati\u00e8res de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n<\/p>\n Cela observ\u00e9 avec int\u00e9r\u00eat, quelles chances peut-on donner \u00e0 la possibilit\u00e9 d’une victoire des partisans de la d\u00e9classification ? Il est difficile de r\u00e9pondre \u00e0 cette question parce qu’il faut envisager divers facteurs, dont le plus important est hors de contr\u00f4le de tous les acteurs, qui est le facteur de la communication, qui peut, \u00e0 lui seul, faire basculer une assembl\u00e9e dans un sens ou l’autre. Il n’emp\u00eache qu’il existe deux \u00e9l\u00e9ments objectifs nouveaux, qui doivent \u00eatre signal\u00e9s, avec les commentaires ad\u00e9quats, par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dentes pouss\u00e9es de communication sur cette affaire (le dernier en octobre 2014).<\/p>\n<\/p>\n • Le premier point, c’est Rand Paul. On sait que le personnage est beaucoup plus incertain que son p\u00e8re, qu’il a eu des attitudes contrast\u00e9es, dont certaines ont embarrass\u00e9 sinon franchement irrit\u00e9 ceux qui s’\u00e9taient engag\u00e9s derri\u00e8re lui en s’appuyant sur ce que son p\u00e8re avait fait et continue \u00e0 faire. Bref, Rand Paul est un politicien, qui navigue entre l’attitude-Syst\u00e8me classique du parti r\u00e9publicain et la singularit\u00e9 exceptionnelle de son p\u00e8re Ron. Pourtant, il semble qu’il ait trouv\u00e9, dans une voie bien particuli\u00e8re qui est celle de l’action contre les tentatives de contraintes et de r\u00e9tention d’information d’un appareil de s\u00e9curit\u00e9 nationale qui se rapproche souvent du totalitarisme policier et du secret obsessionnel, une position et une action r\u00e9conciliant ses penchants politiciens pour un soutien populaire le plus large possible selon les pratiques du Syst\u00e8me (et non hors-Syst\u00e8me, comme son p\u00e8re) et des th\u00e8mes rejoignant la tradition de la famille Paul. D’où son action contre la pratique des drone, son action tr\u00e8s r\u00e9cente contre le renouvellement du Patriot Act<\/em>, et enfin, aujourd’hui, son engagement dans l’affaire du \u00ab\u00a0trou noir des 28-Pages\u00a0\u00bb. On voit bien ses pr\u00e9occupations politiciennes, sinon un rien d\u00e9magogue pour les pr\u00e9occupations et les \u00e9motions de l’opinion publique, dans le titre qu’il a donn\u00e9 \u00e0 sa proposition de loi : \u00ab\u00a0Transparency for the Families of 9\/11 Victims Act<\/em>\u00ab\u00a0. Qu’importe puisque l’action est lanc\u00e9e, et qu’elle est nettement, absolument antiSyst\u00e8me … On dirait m\u00eame qu’elle ne l’a jamais autant \u00e9t\u00e9 : le contenu des 28-Pages r\u00e9v\u00e9l\u00e9 aujourd’hui a un effet explosif potentiel mille fois plus grand que le m\u00eame contenu r\u00e9v\u00e9l\u00e9 il y a dix ans, – comme la diff\u00e9rence entre la \u00ab\u00a0bombe A\u00a0\u00bb de Nagasaki de 22 kilotonnes et l’\u00e9norme Super<\/em>, la \u00ab\u00a0bombe H\u00a0\u00bb Tsar Bomba<\/em> d’un peu plus de 50 m\u00e9gatonnes exp\u00e9riment\u00e9e par l’URSS en 1961.<\/p>\n<\/p>\n